Sáng 25/10, tiếp tục kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng trình bày tờ trình về dự thảo Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi).
Theo Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng, việc sửa đổi Luật nhằm khắc phục những vướng mắc của Luật Giao dịch điện tử năm 2005. Cụ thể, dự thảo Luật sẽ khắc phục những hạn chế trong một số lĩnh vực áp dụng giao dịch điện tử trong Luật. có thể cản trở việc ứng dụng công nghệ số và chuyển đổi số trong các lĩnh vực này.
Bên cạnh đó, việc khắc phục tình trạng thiếu quy định về việc chuyển đổi từ văn bản giấy sang bản điện tử và ngược lại, trong khi đây là nhu cầu rất lớn của xã hội, cần có hành lang pháp lý cụ thể. Bên cạnh đó, khắc phục tình trạng thiếu chính sách hỗ trợ giao dịch điện tử, thúc đẩy giao dịch điện tử trong cơ quan nhà nước; thiếu các quy định về việc tạo, thu thập, kết nối và chia sẻ dữ liệu của các cơ quan nhà nước …
Dự thảo Luật cũng sẽ khắc phục tình trạng thiếu quy định về trách nhiệm của chủ sở hữu nền tảng số và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử.
Mục đích của việc sửa đổi luật cũng nhằm ưu tiên và khuyến khích thực hiện giao dịch điện tử với các chính sách giúp thực hiện giao dịch điện tử với thời gian nhanh hơn, chi phí thấp hơn, dễ dàng truy cập và bảo vệ. an toàn, tin cậy hơn ”, Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh.
Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng trình bày tờ trình về dự thảo Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi)
Theo ông Hùng, Luật Giao dịch điện tử 2005 loại trừ và không áp dụng đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và bất động sản khác, giấy tờ thừa kế, giấy đăng ký. kết hôn, ly hôn, giấy khai sinh, giấy chứng tử, hối phiếu và các giấy tờ có giá trị khác.
Dự thảo Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) đã bỏ quy định loại trừ Luật Giao dịch điện tử năm 2005 để mở rộng phạm vi áp dụng của giao dịch điện tử vào mọi hoạt động của đời sống xã hội.
“Việc mở rộng này dựa trên cơ sở hiện nay công nghệ số đã sẵn sàng, phổ biến, an toàn và đáng tin cậy, đáp ứng các yêu cầu đặt ra và bổ sung các quy định pháp luật về dịch vụ tin cậy trong Luật.” Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.
Cùng với việc loại trừ, Điều 1 về Phạm vi áp dụng còn bổ sung điều khoản nêu rõ “Luật này không quy định nội dung của giao dịch. Các luật khác quy định giao dịch không được thực hiện bằng phương tiện điện tử thì thực hiện theo quy định của Luật đó”.
Do đó, việc gia hạn cho phép tất cả các lĩnh vực đủ điều kiện áp dụng giao dịch điện tử, nhưng không có nghĩa là bắt buộc. Các lĩnh vực không phù hợp để áp dụng giao dịch bằng phương tiện điện tử theo quy định của pháp luật chuyên ngành có liên quan thì thực hiện theo quy định của pháp luật đó.
Bí mật cá nhân và gia đình có nguy cơ bị lộ
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cho biết, đa số ý kiến của Ủy ban này ủng hộ việc mở rộng phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật trong điều kiện công nghệ. Kỹ thuật số ngày càng phát triển mạnh mẽ, được ứng dụng rộng rãi tại Việt Nam.
Theo ông Huy, pháp luật một số nước đã mở rộng phạm vi giao dịch điện tử ra nhiều lĩnh vực.
Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng nên hạn chế việc mở rộng phạm vi điều chỉnh vì cho rằng sẽ tạo thêm áp lực cho nguồn nhân lực và hạ tầng công nghệ thông tin. Hiện nay, vẫn còn nhiều quốc gia chưa áp dụng thực hiện giao dịch điện tử trong một số lĩnh vực (đặc biệt là đất đai, thừa kế).
Việc phát hành trực tiếp một số giấy tờ như đăng ký kết hôn, quyết định ly hôn,… qua mạng Internet có thể không thể hiện được ý chí của các bên khi tham gia giao dịch. Một số loại giấy tờ sử dụng trong giao dịch điện tử mang thông tin liên quan đến “đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” có nguy cơ bị lộ, lọt, chiếm đoạt, vi phạm Hiến pháp.
Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung nguyên tắc bắt buộc các cơ quan phải tiếp nhận, xử lý giao dịch điện tử từ việc gửi của người dân và doanh nghiệp. Không từ chối hoặc yêu cầu bổ sung bản giấy hoặc nghiên cứu thêm các hành vi bị cấm trong giao dịch điện tử (Điều 8).
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy
Về dịch vụ tin cậy trong giao dịch điện tử, báo cáo thẩm tra cho biết, cùng với việc sử dụng chữ ký điện tử, còn tồn tại một số phương thức xác thực khác như tin nhắn điện tử (SMS), xác nhận mật khẩu, và các phương thức xác thực khác. mật khẩu dùng một lần (OTP), mã thông báo OTP, sinh trắc học (eKYC) …
“Vì vậy, cần nghiên cứu quy định bổ sung để tạo cơ sở pháp lý cho các chứng thực này là chữ ký điện tử”, báo cáo thẩm tra nêu rõ.
Về giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử, báo cáo thẩm tra kiến nghị nghiên cứu, bổ sung các nguyên tắc về công chứng, chứng thực hợp đồng điện tử để làm khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động này và đây cũng là cơ sở để sửa đổi, bổ sung Luật. về Công chứng và các văn bản pháp luật liên quan.
Link nguồn: https://cafef.vn/de-xuat-giao-dich-dien-tu-voi-viec-cap-giay-su-dung-dat-quyen-so-huu-nha-20221025134036283.chn
