Đến cuối năm 2023, Hà Nội mới hoàn thành được khoảng 1% mục tiêu cải tạo chung cư cũ.
“Chậm chạp” hàng chục năm
Theo thống kê của Sở Xây dựng Hà Nội, trên địa bàn thành phố có khoảng 1.500 chung cư cũ, phần lớn đã hết hạn sử dụng, xuống cấp nghiêm trọng, không còn đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của người dân. mọi người. Cuối năm 2021, UBND TP Hà Nội đã ban hành Đề án cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ trên địa bàn thành phố và kế hoạch triển khai Đề án. Tuy nhiên, sau hơn 2 năm, việc triển khai cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố vẫn chậm và còn nhiều vướng mắc.
Theo lãnh đạo Sở Xây dựng Hà Nội, năm 2023, Sở đã rà soát, đôn đốc, hướng dẫn chủ đầu tư 11 dự án cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ nhưng chỉ có 2 dự án hoàn thành xây dựng. được xây dựng và đưa vào sử dụng là chung cư 3A Quang Trung (phường Tràng Tiền, quận Hoàn Kiếm) và dự án cải tạo chung cư cũ L1, L2 (số 93 Láng Hạ, quận Đống Đa).
Như vậy, đến hết năm 2023, toàn thành phố mới chỉ hoàn thành việc cải tạo, xây dựng lại 19 khu ký túc xá, chung cư cũ, bằng 1,14% tổng khối lượng công việc. Nhiều dự án đang tiếp tục được đôn đốc thực hiện như: Dự án cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Nguyễn Công Trứ (quận Hai Bà Trưng); nhà A&B Nghĩa Đô (quận Cầu Giấy); Khu ký túc xá X1, số 26 Liễu Giai (quận Ba Đình); Khu ký túc xá Dịch vụ Vận tải Đường sắt (quận Hoàng Mai); Tòa nhà chung cư số 148 – 150 Sơn Tây (quận Ba Đình); Khu ký túc xá Viện Tư liệu Phim Việt Nam – Đại lộ (số 22 Liễu Giai, quận Ba Đình); dự án phá dỡ và xây mới nhà nguy hiểm tại 225 Thụy Khuê (quận Tây Hồ); Dự án số 23 phố Hàng Bài (quận Hoàn Kiếm)…
“Việc thống nhất phương án bồi thường giữa chủ đầu tư và chủ sở hữu gặp nhiều khó khăn vì chủ đầu tư thường yêu cầu hệ số K bồi thường cao, đặc biệt đối với các hộ dân ở tầng 1, dẫn đến chủ đầu tư khó cân đối hiệu quả tài chính của dự án. Đây là một trong những trở ngại lớn ảnh hưởng đến tiến độ cải tạo, xây dựng lại chung cư trên địa bàn thành phố”, Trưởng phòng Phát triển đô thị (Sở Xây dựng Hà Nội) Bùi Tiến Thành thông tin.
Sẽ có “cú hích” cho các quận?
Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP. Hà Nội, Mạc Đình Minh, năm 2023, Sở Xây dựng đã xây dựng phương pháp xác định hệ số K, làm việc với tất cả các huyện, thị có chung cư cũ để hướng dẫn. Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp nhiều khó khăn vì mỗi chung cư cũ có một vị trí khác nhau; Quy hoạch và mật độ dân số cũng khác nhau.
Trước thực tế này, để tháo gỡ khó khăn trong công tác cải tạo chung cư cũ, Ban Chỉ đạo cải tạo xây dựng lại chung cư cũ trên địa bàn thành phố đã thống nhất phân quyền, phân cấp cho các quận, huyện liên quan. Đối với nhà chung cư cũ, hệ số K được xác định theo hướng dẫn của Sở Xây dựng.
Cũng theo thông tin từ Sở Xây dựng TP. Hà Nội, cuối năm 2023, Sở này đã trình tờ trình kèm theo dự thảo quyết định về việc ủy quyền cho UBND quận, nơi có chung cư cũ cải tạo, xây dựng lại phê duyệt hệ số K để bồi thường khi thực hiện. Hiện nay đang cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ trên địa bàn quản lý, đúng quy hoạch được duyệt, đảm bảo lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.
Tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia, việc phân cấp hệ số K cho các quận (hệ số đền bù, hỗ trợ cho người có chung cư cũ trong quá trình cải tạo, xây dựng lại) có thể “đẩy “khó khăn” xuống cấp huyện trong công tác cải tạo. những căn hộ cũ.
Cụ thể, cấp huyện có thể xác định hệ số bồi thường, hỗ trợ (hệ số K) cao theo nguyện vọng của người dân nhưng khi đó sẽ khó thu hút doanh nghiệp tham gia cải tạo chung cư cũ do thiếu sự đảm bảo. Vấn đề kinh doanh vì các dự án sau cải tạo phải tuân thủ các hạn chế về quy hoạch.
Ngoài ra, đối với dự án cải tạo chung cư cũ sử dụng vốn ngân sách nhà nước, việc xác định hệ số K chưa có quy định, hướng dẫn cụ thể cũng sẽ khó có được sự đồng thuận của người dân.
Các chuyên gia đánh giá, khi không có cơ chế xác định hệ số K phù hợp, bảo đảm hài hòa lợi ích nhà nước, người dân và doanh nghiệp sẽ có những “điểm nghẽn” trong việc “tìm tiếng nói chung”. hệ số có tên K vẫn sẽ ở đó.
Theo đó, những vấn đề liên quan đến hệ số K chưa được giải quyết ở cấp cao hơn như Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố hay cấp Sở trước đây sẽ khó giải quyết ở cấp huyện.
Thực tế cho thấy, không chỉ riêng Hà Nội, thời gian gần đây, mặc dù việc xây dựng, cải tạo chung cư cũ được các địa phương đẩy mạnh nhưng vẫn có những chính sách mới nhằm tháo gỡ khó khăn trong thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng. , đầu tư. Đã có hàng chục ông lớn trong lĩnh vực bất động sản nộp đơn xin cải tạo chung cư cũ nhưng đến nay đều “lắc đầu” vì không giải quyết được vấn đề bồi thường.
Ông Nguyễn Quốc Hiệp – Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng (VACC) chia sẻ, hệ số bồi thường hiện hành theo Nghị định 69/2021/ND-CP thì hệ số bồi thường được xác định trong khoảng 1-2 lần. nhưng lại không có hướng dẫn cụ thể chỗ nào là 1, chỗ nào là 2, chỗ nào là 1,5 hay 1,7 và điều kiện ra sao nên quá trình đàm phán với cư dân rất khó khăn.
“Với hệ số như vậy thì diện tích phải hoàn trả để tái định cư là rất lớn, đi ngược lại chỉ tiêu quy hoạch Thành phố đặt ra nhằm hạn chế chiều cao và mật độ dân số. Đây là khó khăn cần phải thay đổi” – ông Hiệp nhận xét .
Link nguồn: https://cafebiz.vn/moi-hoan-thanh-duoc-hon-1-bai-toan-chung-cu-cu-ha-noi-lieu-co-day-kho-xuong-cho-quan-huyen-trong-viec-xac-dinh-he-so-k-176240215100940413.chn
