Không đạt mục tiêu
Theo báo cáo của Sở Xây dựng TP.HCM, thành phố có 5 kênh chính dài hơn 105 km trong nội thành, giải quyết thoát nước cho diện tích 14.200 ha. Tuy nhiên, hệ thống này ngày càng bị thu hẹp và ô nhiễm. Để cải thiện môi trường đô thị, từ năm 1993, TP.HCM đã di dời nhà dân dọc và dọc các kênh rạch nhưng quá trình di dời vẫn còn rất chậm.
Tổng số nhà ở trên và dọc kênh rạch lên tới hơn 65.000 ngôi nhà (thống kê từ năm 1993 đến nay). Nhìn chung, các khâu thực hiện chương trình giải phóng mặt bằng, di dời, tái định cư nhà ở trên và dọc kênh rạch đều đạt chỉ tiêu khá thấp (dưới 50%).
Nguyên nhân việc di dời nhà dọc và trên kênh rạch chậm chủ yếu là do khó khăn về vốn đầu tư.
Cụ thể, trong giai đoạn 1993 – 2020, TP.HCM mới chỉ di dời hơn 38.185 trong tổng số hơn 65.000 căn nhà cần di dời; Giai đoạn 2021 – 2025, TP.HCM chỉ được di dời 2.867 căn hộ trên tổng chỉ tiêu 6.500 căn hộ.
Nguyên nhân việc di dời nhà dọc và trên kênh rạch chậm chủ yếu là do khó khăn về vốn đầu tư. Đến nay chỉ có 5/14 dự án tiếp tục bố trí vốn bồi thường, tái định cư. Trong khi đó, các dự án di dời nhà ở trên và ven kênh rạch đều nằm trong danh mục dự án trọng điểm, cấp bách cần đầu tư nhưng so với các dự án hạ tầng khác thì không được chọn là cấp bách. ưu tiên hàng đầu.
Mặt khác, các dự án còn vướng mắc thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng… như dự án chỉnh trang kênh U Cày do Tổng công ty Địa ốc Sài Gòn (Resco) đầu tư theo hình thức BT từ năm 2009. Công ty đã hoàn thành giai đoạn 1 ( giải tỏa nhà cửa trên kênh). Năm 2015, Resco tiếp tục triển khai giai đoạn 2 dọn dẹp nhà cửa ven kênh. Tuy nhiên, Luật Đất đai 2013 có hiệu lực dẫn đến một số vướng mắc. Điều này dẫn đến dự án chậm bàn giao đất cho nhà đầu tư, nhà đầu tư chậm thu hồi vốn và hiện tại dự án đang “đứng im”.
Ông Lý Thanh Long, Chánh văn phòng Sở Xây dựng TP.HCM, cho biết với tình hình này, dự kiến đến hết năm 2025 chỉ có 4.250 ngôi nhà được bồi thường, di dời, đạt 65% chỉ tiêu đề ra. .
Theo ông Long, nguyên nhân của sự chậm trễ nêu trên là do từ năm 2020, Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP không còn quy định về hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao. Nhà đầu tư không còn được trả bằng quỹ đất mà chỉ được khai thác, kinh doanh trên diện tích đất sau khi di dời nhà dân dọc kênh rạch nên không hấp dẫn trong việc mời gọi đầu tư.
Dự kiến đến hết năm 2025, chỉ có 4.250 ngôi nhà trên và dọc kênh rạch được bồi thường, di dời, đạt 65% chỉ tiêu đề ra.
Trong khi đó, đầu tư bằng vốn ngân sách cũng gặp khó khăn trong việc thu xếp vốn. Mặc dù các dự án di dời nhà ở trên và ven kênh rạch đã được Sở Xây dựng đề xuất đưa vào danh mục dự án trọng điểm, cấp bách nhưng chưa được lựa chọn là dự án cấp bách, ưu tiên như các dự án khác.
Ngoài ra, chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân cũng không hề đơn giản. Nhất là khi hầu hết nhà đất, pháp lý phức tạp, không có quyền sử dụng đất, nhà lấn chiếm một phần đất hành lang, một phần mặt nước kênh.
Vận may Áp dụng Nghị quyết 98
Phát biểu tại hội nghị mới đây, TS Dư Phước Tấn, Viện Nghiên cứu Phát triển TP.HCM cho biết, trong giai đoạn 1993 – 2005, công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư luôn đạt mục tiêu 100%. Nguyên nhân chủ yếu là do TP.HCM đã áp dụng chính sách bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, tạo vốn đầu tư khu tái định cư, di dời các hộ dân ven kênh, rạch đến nơi mới rộng rãi, sạch sẽ để sinh sống. .
Từ năm 2016 đến 2020, TP.HCM chỉ đền bù, di dời 2.479/20.000 căn hộ theo kế hoạch, đạt 12,4% chỉ tiêu. Các dự án hoàn thành chủ yếu sử dụng vốn ngân sách nhà nước nhưng đa số chỉ dừng lại ở việc chuẩn bị đầu tư từ vốn ngân sách, chưa kêu gọi được các dự án vốn đầu tư ngoài ngân sách.
Sở Xây dựng vừa trình UBND TP.HCM giải pháp thí điểm cho tất cả các hộ gia đình có nhà ven kênh, rạch được thuê nhà ở xã hội (hoặc mua tùy theo khả năng) để người dân ổn định cuộc sống.
Vì vậy, ông Tân đề xuất, Nghị quyết 98 về cơ chế đặc thù phát triển TP.HCM có một số quy định có thể sử dụng để tạo nguồn vốn cho các dự án đầu tư giải phóng mặt bằng, di dời nhà dân dọc kênh rạch. Cụ thể, ngân sách nhà nước có thể được sử dụng để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các dự án làm đẹp đô thị.
Ngoài ra, ngân sách TP.HCM được hưởng toàn bộ số thu tăng từ các khoản thu do điều chỉnh chính sách phí, lệ phí. Đây là số tiền có thể dùng để đầu tư giải phóng mặt bằng, di dời nhà dân dọc kênh rạch.
Tương tự, ông Lý Thanh Long cho biết, thời gian tới, Sở Xây dựng sẽ kiến nghị UBND TP.HCM quan tâm, ưu tiên cân đối, bố trí nguồn vốn cho các dự án sử dụng vốn ngân sách. Sở cũng chỉ đạo UBND các quận, huyện, đặc biệt là quận 6 giải quyết dứt điểm 88 ngôi nhà chưa được di dời do có khiếu nại về chính sách, đơn giá bồi thường dự án kênh Hàng Bàng giai đoạn 2.
Đặc biệt, Sở Xây dựng đã xây dựng đề án, trình UBND TP.HCM giải pháp thí điểm cho tất cả các hộ gia đình có nhà ven kênh, rạch được thuê nhà ở xã hội (hoặc mua tùy theo khả năng). để người dân ổn định cuộc sống. Sau khi dự án được UBND TP.HCM phê duyệt sẽ tạo điều kiện để UBND các quận triển khai và đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường của dự án.
Link nguồn: https://cafef.vn/vi-sao-tphcm-cham-di-doi-nha-ven-kenh-rach-188231125122043989.chn
