Địa phương xin sân bay không phải là “phong trào”
Phát biểu tại hội thảo “Sân bay nhỏ để kinh tế địa phương cất cánh”, tổ chức ngày 11/10, PGS.TS. Trần Đình Thiên, nguyên Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam cho biết, bên cạnh sự thay đổi của nhu cầu đi lại, thời gian gần đây du khách đang rất chú trọng đến các tour du lịch trải nghiệm, khám phá tại Hà Nội. các điểm đến mới ở vùng sâu, vùng xa. Theo ông Thiện, đây là cơ hội để các địa phương nói trên thu hút khách du lịch nếu sớm đầu tư cơ sở hạ tầng với khả năng kết nối thuận tiện, nhanh chóng.
“Việc các địa phương liên tục xin bổ sung quy hoạch và triển khai đầu tư các cảng hàng không lưỡng dụng, quy mô nhỏ là nhu cầu thực tế, khác xa với kiểu đầu tư theo phong trào giai đoạn trước. Đồng thời, có sân bay cũng giúp các địa phương còn nhiều khó khăn về hạ tầng giao thông nhanh chóng mở cửa với khu vực và thế giới đối với hàng hóa, sản phẩm đặc hữu, đảm bảo an ninh quốc phòng. trong tình huống khẩn cấp, ”anh nói.
Chia sẻ câu chuyện phát triển sân bay của địa phương, ông Nguyễn Trọng Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai cho biết, lãnh đạo tỉnh nhiều thời kỳ rất trăn trở vì địa phương chưa có sân bay. Trước đây, đi từ Hà Nội lên Lào Cai mất 8-9 giờ, sau này có đường cao tốc vẫn mất 4-5 giờ.
“Nhiều du khách thắc mắc tại sao không có sân bay khi phải bay đến Nội Bài rồi đi xe khách nhiều giờ mới đến được Sa Pa. Trong khi đó, lượng khách của tỉnh này liên tục tăng. Năm 2010, tỉnh Lào Cai có nhiều hơn 800.000 lượt khách, năm 2015 khi có đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai đón 2,8 triệu lượt khách, năm 2019 trước khi có dịch Covid đón 5,2 triệu lượt và 9 tháng năm nay đón 2,4 triệu lượt khách. .
Bàn về việc nhiều địa phương đang đề xuất quy hoạch sân bay, TS Nguyễn Đình Cung, nguyên Viện trưởng Viện Quản lý Kinh tế Trung ương cho rằng, đây là nhu cầu chính đáng của các địa phương. Vì vậy, quy hoạch hệ thống cảng hàng không quốc gia đang được soạn thảo có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nếu quy hoạch không hợp lý sẽ trở thành điểm nghẽn cho phát triển kinh tế – xã hội của các địa phương.
Quy hoạch sân bay nên cởi mở
Ông Cung cho rằng, cần có quy hoạch “mở”, không định vị 28 sân bay vào năm 2030 hay 31 sân bay vào năm 2050 mà có thể quy hoạch thêm để không mất thời gian điều chỉnh quy hoạch, tạo cơ chế xin dự án. . cho. Ngoài ra, theo ông Cung, không nên đặt trật tự xây dựng theo năm mà để địa phương tự quyết định theo nhu cầu.
Quan trọng hơn, theo TS Cũng, trong quá trình đầu tư và xây dựng sân bay, cần cho phép sự tham gia của khu vực tư nhân thông qua một môi trường pháp lý minh bạch và rõ ràng. “Đừng nghĩ rằng cứ xây sân bay là của nhà nước. Nhà nước chỉ nên tập trung vào một số bộ phận lớn, sau đó phân cấp ít nhất 2 bộ phận cho địa phương. Đã phân cấp, địa phương sẽ chủ động bố trí vốn và huy động từ khu vực tư nhân. Khu vực kinh tế tư nhân bây giờ không chỉ có vốn mà còn có kỹ năng quản lý, kinh doanh và tạo ra hệ sinh thái phát triển cho địa phương. Phải thay đổi tư duy để tạo đột phá ”, ông Cung nói.
Chia sẻ về việc mở thêm cảng hàng không, ông Phan Đức Hiếu – Ủy viên thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho rằng, đề xuất xây dựng sân bay của các địa phương là hoàn toàn chính đáng. Lợi ích của sân bay không chỉ dừng lại ở hiệu quả kinh tế khai thác sân bay đó đơn thuần mà còn mang lại lợi ích gián tiếp về phát triển kinh tế – xã hội.
“Khi quyết định đánh giá một dự án phát triển sân bay địa phương, chúng ta cần nhìn bức tranh lớn theo hướng này. Tuy nhiên, các địa phương cũng cần tính toán kỹ bài toán phát triển sân bay để có mô hình khai thác càng rõ ràng, càng chi tiết càng tốt, vì như vậy sẽ hạn chế tối đa sai sót ”, ông Hiếu nói.
Được biết, Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế (IATA) dự báo đến năm 2035, hàng không Việt Nam sẽ phục vụ tới 136 triệu lượt khách, gấp đôi con số dự kiến của cả năm 2022 là 70-80 triệu lượt khách. khách mời.
Trong khi đó, cả nước chỉ có 22 cảng hàng không đang hoạt động, trong đó nhiều cảng hàng không nội địa đã phải hoạt động vượt công suất đã công bố như tại nhà ga hành khách quốc nội tại Côn Đảo và sân bay Cát Bà. Bi, Phú Quốc, Liên Khương, Cam Ranh …
Hiệp hội Vận tải Hàng không Quốc tế (IATA) cho rằng, ngoài sân bay Long Thành đang gấp rút xây dựng, Việt Nam cần thêm nhiều sân bay nhỏ.
Các sân bay này không chỉ phục vụ nhu cầu di chuyển hành khách, hàng hóa mà còn là vùng đệm dự phòng cho các sân bay lớn, giúp thúc đẩy kinh tế địa phương, phục vụ an ninh quốc phòng cũng như thực hiện các chức năng khác. Hỗ trợ khác cho sản xuất lâm nghiệp, nông nghiệp, phòng chống cháy rừng, v.v.
Khoảng cách giữa hai sân bay không phải là yếu tố quyết định
Chia sẻ tại buổi Tọa đàm, ông Mick Weson, Chuyên gia kinh tế trưởng của NACO – công ty thiết kế và quy hoạch sân bay trực thuộc Tập đoàn RoyalhaskoningDHV của Hà Lan cho biết: “Việc đánh giá sớm việc thành lập các sân bay nếu chỉ dựa trên khoảng cách là sai lầm. thực tiễn cho thấy, khi lập quy hoạch và đánh giá tính khả thi, chỉ xem xét khoảng cách giữa các sân bay là đơn giản hóa, nhiều yếu tố cục bộ khác cần phải xem xét kỹ từng trường hợp cụ thể ”.
Ông Mick Weson nêu dẫn chứng, ở Nam Carolina (Mỹ), hai sân bay cách nhau 99 km nhưng mỗi sân bay đều có công suất hành khách riêng, lên tới 1,6 triệu và 2,6 triệu lượt khách / năm. Nguyên nhân là do Nam Carolina có nền kinh tế khu vực năng động, là nơi tập trung các trường đại học quan trọng và sở hữu nhiều điểm du lịch hấp dẫn.
Các chuyên gia NACO cũng cho rằng, đã đến lúc Việt Nam cần xem xét quy hoạch hệ thống sân bay theo 3 lớp. Lớp trên cùng là các sân bay đầu mối lớn với lưu lượng hàng năm hơn 20 triệu lượt hành khách, đáp ứng phần lớn nhu cầu giao thông. Cấp thấp nhất là các sân bay địa phương hoặc cấp ba với ít hơn 1 triệu hành khách hàng năm. Và lớp thứ 3 là lớp giữa hay còn gọi là lớp cầu đóng vai trò kết nối các sân bay đầu mối và sân bay địa phương.
“Mặc dù mỗi sân bay là duy nhất và có nhiều yếu tố cần xem xét, nhưng nhìn chung, mỗi sân bay với công suất 1 triệu hành khách hàng năm tạo ra 1.000 việc làm trực tiếp và gián tiếp”. Ông Mick Weerson nói.
Hầu hết các sân bay là những sân bay nhỏ thúc đẩy kinh tế xã hội và cộng đồng địa phương. Kết quả là, hơn một nửa số sân bay nhỏ là một phần của mạng lưới sân bay thế giới, có thể được vận hành bởi các tổ chức công hoặc tư nhân. “Các công nghệ máy bay mới (ví dụ máy bay điện) sẽ tăng thêm tầm quan trọng và tiềm năng cho các sân bay nhỏ khi các mạng lưới mới xuất hiện,” chuyên gia NACO lưu ý.
“Có rất nhiều công ty, cả lớn và nhỏ, đang trong giai đoạn phát triển các loại máy bay sẽ bay hoàn toàn bằng điện hoặc với động cơ hybrid. Vẫn còn nhiều thách thức về kỹ thuật và từ năm 2028 vẫn còn vài năm nữa , nhưng rõ ràng là công nghệ mới đang được nghiên cứu và triển khai trên thực tế.
Theo lịch trình, thế hệ đầu tiên của loại máy bay mới này sẽ đi vào hoạt động vào khoảng năm 2028. Ban đầu, máy bay điện sẽ có phạm vi hoạt động hạn chế – từ 100 đến 300 km – và có số lượng ghế hạn chế. , tối đa chỉ khoảng 20 chỗ. Tuy không thể thay thế các máy bay hiện có trên đường băng nhưng chúng tôi dự đoán công nghệ máy bay mới này sẽ tạo ra các đường bay và mạng lưới mới để thay thế ”.
Ông Mick Weson, Kinh tế trưởng NACO