Khó khăn khi triển khai nhà ở xã hội
Hiệp hội Bất động sản TP. Hồ Chí Minh (HoREA) cho biết, kế hoạch phát triển nhà ở xã hội giai đoạn 2011-2020, cả nước đạt 41% kế hoạch. Chỉ thành phố. Trong giai đoạn 2016-2020, TP.HCM đã xây dựng được 15.000 căn nhà ở xã hội, đạt 75% kế hoạch, nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu rất lớn của xã hội về nhà ở xã hội và nhà ở công nhân.
HOREA chỉ ra một số vướng mắc của các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội khi chưa được vay vốn ưu đãi mua nhà ở xã hội với lãi suất 4,8%.
Ngoài ra, các dự án nhà ở xã hội cho thuê chưa được giảm 70% thuế suất thuế GTGT, thuế TNDN theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 58 Luật Nhà ở 2014 và Khoản 2 Điều 9 Nghị định 100/2015. / NĐ-CP, nhưng Tổng cục Thuế đã có văn bản số 4216 / TCT-TTHT ngày 17/10/2019 chỉ giảm 50% thuế suất thuế GTGT và thuế TNDN.
Về thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội của doanh nghiệp tư nhân rất phức tạp và rắc rối hơn so với thủ tục đầu tư dự án nhà ở thương mại. Điển hình là quy định cho phép chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội được “điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hoặc hệ số sử dụng đất tối đa 1,5 lần” theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Nghị định số. 100, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền không dám phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án nhà ở xã hội do lo ngại tình trạng tăng dân số cục bộ, không phù hợp với quy hoạch phân khu tỷ lệ. 1/2000 được phê duyệt.
Hiệp hội nhận thấy, người mua, thuê mua nhà ở xã hội phải là người thường trú tại TP.HCM. Hồ Chí Minh không nên tăng dân số của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương dẫn đến hồ sơ không được giải quyết kịp thời vì chờ thực hiện thủ tục điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 là rất khó khăn.
Giải pháp tăng cung NOXH
Ngoài ra, HoREA cũng đưa ra hàng loạt khuyến nghị nhằm cải thiện nguồn cung nhà ở xã hội và phòng trọ.
HOREA đưa ra một loạt khuyến nghị nhằm tăng nguồn cung nhà ở xã hội và phòng cho thuê:
Cụ thể, Hiệp hội kiến nghị sửa đổi Luật Nhà ở, trong đó quy định quy hoạch phân khu riêng để phát triển nhà ở xã hội, nhà ở giá rẻ phù hợp với thu nhập của người thu nhập trung bình và thấp tại các đô thị với đầy đủ tiện ích, dịch vụ và kết nối giao thông thuận tiện. , tương tự như thông lệ nhiều nước đã làm.
Do ngân sách nhà nước có hạn nên vốn ngân sách nhà nước chỉ nên tập trung phát triển nhà ở xã hội cho thuê; đối với nhà ở xã hội để bán, cho thuê mua, xã hội hóa để doanh nghiệp tư nhân thực hiện và có chính sách ưu đãi thực chất để khuyến khích doanh nghiệp tư nhân chỉ đầu tư vào nhà ở xã hội để cho thuê.
Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 100 (trước khi được sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 1 Nghị định 49) thì chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại có quy mô dưới 10 ha được nộp ngân sách nhà nước. giá trị quỹ đất 20% bằng tiền và lại quy định chủ đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất trên toàn bộ diện tích đất dự án đã hoàn thành nghĩa vụ về nhà ở xã hội, dẫn đến ngân sách nhà nước không được nhận thêm đồng nào. phát triển nhà ở xã hội. Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 100 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 4 Điều 1 Nghị định 49) thì chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại có quy mô dưới 2 ha có nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất toàn bộ. đất. khu đất dự án. Quy định này cũng dẫn đến việc ngân sách nhà nước không thu thêm được một khoản tiền nào để phát triển nhà ở xã hội.
Vì vậy, Hiệp hội nhất trí với việc bỏ quy định đối với quỹ đất 20% bằng tiền, nhưng Nghị định 49 cũng bãi bỏ phương thức hoán đổi quỹ đất 20% bằng quỹ đất hoặc quỹ nhà ở xã hội khác. giá trị tương đương không phù hợp với quy định tại Điều 16 và Điều 26 của Luật Nhà ở.
Hiệp hội kiến nghị sửa khoản 1 Điều 1 Nghị định 49 quy định chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại không phân biệt diện tích được lựa chọn xây dựng nhà ở xã hội trên quỹ đất 20% trong dự án. ; hoặc hoán đổi quỹ đất 20% nhà ở xã hội của dự án nhà ở thương mại bằng quỹ đất ở hoặc quỹ nhà ở vị trí khác theo nguyên tắc bảo đảm giá trị tương đương.
Cùng với đó, Hiệp hội đề xuất các chính sách ưu đãi bổ sung để phát triển nhà ở giá rẻ phù hợp với thu nhập của người có thu nhập trung bình và thấp tại các đô thị với mức ưu đãi về tiền sử dụng đất, thuế, tín dụng. bằng khoảng một nửa (1/2) mức ưu đãi đối với nhà ở xã hội.
Đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bố trí vốn ưu đãi cho nhà ở xã hội trong kế hoạch trung hạn sử dụng vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 để có “vốn mồi” thực hiện chính sách nhà ở xã hội.
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo đẩy nhanh gói 15.000 tỷ đồng, trước mắt hỗ trợ 2 tháng tiền thuê nhà cho công nhân. Nhưng một phần trong gói hỗ trợ 15.000 tỷ đồng có thể bị “hớ” do thiếu dự án nhà ở xã hội dẫn đến thiếu sản phẩm nhà ở xã hội nên Hiệp hội đề xuất thêm các chủ nhà trọ cũng được vay vốn. ưu đãi đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp các khu nhà trọ, phòng trọ cho công nhân thuê.
Đáng chú ý, HoREA kiến nghị Ngân hàng Nhà nước xem xét sửa đổi Thông tư 20/2021 / TT-NHNN cho phép Vietcombank, VietinBank, BIDV, Agribank cho phép cá nhân, hộ gia đình vay để mua, thuê mua nhà ở. xã hội.
Theo HOREA, theo Thông tư 20, cá nhân, hộ gia đình chỉ được vay Ngân hàng Chính sách xã hội để mua, thuê mua nhà ở xã hội nhưng phải gửi tiết kiệm nhà ở xã hội trong 12 tháng. mới được vay vốn ưu đãi mua nhà ở xã hội; Bốn ngân hàng nói trên chỉ được cho cá nhân, hộ gia đình vay vốn ưu đãi với lãi suất 4,8% / tháng để xây, sửa nhà. Thông tư 20 chỉ phù hợp với Khoản 4 Điều 50 Luật Nhà ở 2014 nhưng không phù hợp và trái với quy định của Nghị định 100 và Nghị định 49.
Để được giảm 2% lãi suất vay theo gói hỗ trợ 40.000 tỷ đồng, Hiệp hội đề nghị các địa phương tập trung tháo gỡ các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội và đấu thầu đất nền. nhà ở công vụ được quy hoạch là nhà ở xã hội để có thêm nhiều dự án nhà ở xã hội được phê duyệt sớm triển khai. Bởi lẽ, theo quy định pháp luật hiện hành, TP.HCM đang xây dựng quy trình thủ tục đấu thầu các dự án nhà ở xã hội để lựa chọn chủ đầu tư, mặc dù đã rất nỗ lực để rút ngắn một nửa thời gian so với trước đây, nhưng cũng mất nhiều thời gian hơn 200 ngày.
Đề nghị Bộ Xây dựng quy định tiêu chuẩn thiết kế phòng trọ để tăng cường chức năng quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng nhà trọ, phòng trọ tạo điều kiện cho người lao động có chỗ ở tốt hơn, an toàn. và nhiều tiện ích hơn.
HoREA cũng đề xuất đưa “thiết chế công đoàn” vào các khu công nghiệp, khu chế xuất với các khu nhà ở có nhiều tiện ích, dịch vụ phục vụ công nhân, người lao động.
Đề nghị sửa khoản 1 Điều 1 Nghị định 49 quy định tất cả các dự án nhà ở thương mại phải dành một phần quỹ đất của dự án để thực hiện nghĩa vụ về nhà ở xã hội theo quy định tại Điều 16 và 26 Luật Nhà ở 2014.
Đề nghị sửa khoản 2 Điều 2 Nghị định 49 về “xử lý chuyển tiếp” để bổ sung quy định cho phép các dự án nhà ở thương mại dưới 10 ha đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được tiếp tục thực hiện nghĩa vụ. nhà ở xã hội bằng tiền theo quyết định của UBND tỉnh trước ngày Nghị định 49/2021 / NĐ-CP có hiệu lực, nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các dự án nhà ở thương mại dưới 10 ha.
Đề nghị tháo gỡ vướng mắc về quy trình thủ tục đầu tư dự án nhà ở xã hội của doanh nghiệp tư nhân hiện đang rất phức tạp, phức tạp hơn thủ tục đầu tư dự án nhà ở thương mại khuyến khích doanh nghiệp tư nhân. tham gia thực hiện các dự án nhà ở xã hội.
Đề nghị Bộ Xây dựng trình Chính phủ xem xét cho phép doanh nghiệp đầu tư các dự án nhà ở cho thuê để có thêm nhà trọ, phòng trọ chất lượng tốt, nhiều tiện ích, dịch vụ, đảm bảo an toàn. dịch vụ cho người lao động và thúc đẩy cạnh tranh để các chủ nhà trọ cũng phải cải thiện nhà trọ của mình.
Hiệp hội cho rằng việc thực hiện các giải pháp trên sẽ góp phần tăng nguồn cung nhà ở xã hội và phòng trọ cho thuê trong thời gian tới.
https://cafef.vn/horea-de-xuat-4-ngan-hang-lon-duoc-cho-vay-mua-nha-o-xa-hoi-20220803111951875.chn