Sáng nay (14/11), tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội làm việc, thảo luận về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho rằng, Luật Đất đai là luật rất quan trọng và phức tạp, có vai trò nền tảng trong hệ thống pháp luật đất đai, có mối quan hệ và ảnh hưởng sâu sắc đến việc thực hiện pháp luật. thực thi các chính sách được quy định trong nhiều luật khác.
Đây cũng là quy luật tác động đến mọi mặt của đời sống kinh tế – xã hội đến mọi tổ chức và từ mọi người. Việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng luật trong nhiệm kỳ, dự kiến sẽ có 3 kỳ họp để có thời gian xem xét kỹ lưỡng trên tinh thần vì lợi ích quốc gia, dân tộc. , cộng đồng doanh nghiệp và người dân.
Việc xác định giá đất tiệm cận với giá thị trường là rất khó
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Huỳnh Thanh Phương – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh khi trao đổi về vấn đề tài chính về giá đất tại Chương 11, dự thảo Luật đã bỏ diện tích đất, khung giá đất của Chính phủ.
Các đại biểu cho rằng, đây là nội dung sửa đổi quan trọng, phù hợp với thực tiễn hiện nay. Tuy nhiên, làm thế nào để xác định được giá đất sát với giá thị trường là một bài toán rất khó.
Vì vậy, đại biểu Huỳnh Thanh Phương cho rằng, việc xác định giá đất sát với giá thị trường là điều mà pháp luật phải tính toán kỹ lưỡng và cần quy định chặt chẽ việc công khai thông tin, tuyên truyền về giá để hạn chế tình trạng trên. sốt đất ảo, giúp bình ổn giá thị trường, có chế tài xử lý nghiêm các hành vi đầu cơ, lướt sóng, tạo giá đất ảo, gây nhiễu loạn thị trường đất nền.
Về định giá đất, đại biểu Phan Thái Bình, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam nêu quan điểm, xác định giá đất tiệm cận giá thị trường – đây là việc rất khó, cần phải quy định kỹ thể chế về tiêu chí, điều kiện, pháp lý. cơ sở, căn cứ thực tiễn, cơ sở tham khảo từ Hội đồng định giá để đảm bảo việc định giá sát với giá thị trường.
Cũng theo đại biểu Phan Thái Bình, thể chế và quan điểm trọng tâm là phải trên tinh thần tự thỏa thuận giữa doanh nghiệp và người dân trong việc quyết định quyền sử dụng đất (giao cho doanh nghiệp hay góp vốn, định giá). Tuy nhiên, phải thỏa thuận giá theo quy định của giá nhà nước, đảm bảo công bằng, minh bạch; Đồng thời, cần quan tâm đến cơ chế và sự kiểm soát của hiệp định này.
Theo đại biểu Phan Thái Bình, cần nhận thức rõ mức độ hạn chế của vấn đề tự thỏa thuận giữa doanh nghiệp và người dân, những vấn đề nào được thỏa thuận, vấn đề thỏa thuận chuyển giao quyền. sử dụng.
Các đại biểu cho ý kiến về Luật Đất đai (sửa đổi). (Ảnh: quochoi.vn)
Bất cập từ việc thu hồi đất cho các dự án phát triển kinh tế – xã hội
Về vụ thu hồi đất, đại biểu Trần Nhật Minh – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Nghệ An quan tâm đến các trường hợp nhà nước thu hồi đất. Các đại biểu cho rằng, đây là một trong những lĩnh vực còn nhiều khiếu kiện, do các quy định liên quan đến lĩnh vực này còn nhiều bất cập, chưa giải quyết được mối quan hệ hài hòa giữa nhà nước, chủ đầu tư và người sử dụng. đất.
Đại biểu phân tích, về các trường hợp Nhà nước thu hồi đất, Điều 54 Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước thu hồi đất của tổ chức, cá nhân đang sử dụng trong trường hợp thật cần thiết theo quy định của pháp luật vào mục đích quốc phòng, an ninh; kinh tế – xã hội. phát triển vì lợi ích quốc gia, công cộng. Việc thu hồi đất phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật. ”
Các đại biểu cho rằng, việc sửa đổi Luật lần này cần khắc phục những bất cập trong pháp luật hiện hành, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, bảo đảm quyền lợi của người sử dụng đất.
Đại biểu chỉ rõ, Điều 86 của Dự thảo Luật có quy định về thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. So với Luật hiện hành, các quy định có phạm vi rộng hơn nhưng mục đích chưa rõ ràng, tiêu chí về các trường hợp thật cần thiết phải thu hồi cũng không nổi bật. Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét thêm về nội dung này.
Để đáp ứng yêu cầu của thực tế, đại biểu đề nghị cần làm rõ điều kiện, tiêu chí cụ thể của dự án phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng so với dự án vì lợi ích quốc gia, công cộng. lợi ích kinh tế thuần túy, làm rõ phương án đền bù thỏa đáng về đất đai để đảm bảo việc thu hồi đất, nhất là ở các khu đô thị, khu dân cư được minh bạch, công bằng.
Vướng mắc về giá cả thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp
Trong khi đó, đại biểu Đào Hồng Vân – Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên tranh luận và đề nghị Nhà nước thu hồi đất nhưng giá bồi thường, hỗ trợ phải đảm bảo lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Tranh luận về quy định thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, dân tộc tại Điều 86, đại biểu Đào Hồng Vân – Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên cho rằng, các dự án phát triển kinh tế – xã hội nếu thỏa thuận được với người dân thì rất tốt và mọi người đồng ý. Tuy nhiên, nó phải được thảo luận rất kỹ lưỡng.
Hiện tại, tại địa phương đại biểu rất khó triển khai và đang gây thiệt hại lớn cho nhà đầu tư khi bỏ ra số tiền lớn để đền bù nhưng không thể đưa dự án vào thực hiện do có người đòi giá thỏa thuận. rất cao, gấp nhiều lần so với những người đã thỏa thuận và đền bù trước đó. Và trong một số trường hợp, giá cả không thể chấp nhận được.
Theo đại biểu Đào Hồng Vân, nếu chấp nhận bồi thường sẽ gây mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân vì có người cao, người thấp. Vì vậy, đại biểu Đào Hồng Vân đề nghị Quốc hội nghiên cứu. Mặt khác, đối với các dự án phát triển đô thị, nhà ở thương mại, đấu giá quyền sử dụng đất, theo dự thảo, chúng ta lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư và Nhà nước trực tiếp thực hiện. đấu giá đất. Vì vậy, Nhà nước phải tổ chức giải phóng mặt bằng để có mặt bằng sạch bán đấu giá.
Đại biểu Đào Hồng Vân cho rằng, nếu như vậy Nhà nước khó thực hiện hiệp định. Và theo đại biểu, Nhà nước có thể thu hồi đất, nhưng giá bồi thường, hỗ trợ phải đảm bảo lợi ích của Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Về định giá đền bù, các đại biểu đánh giá cao cách làm đó là khi đền bù nhà trên đất thì đền bù theo đơn giá xây dựng mới. Đây là một cách tiếp cận rất tiến bộ và cần được thúc đẩy và quy định chặt chẽ trong luật nội dung này.
Link nguồn: https://cafef.vn/thao-luan-ve-luat-dat-dai-sua-doi-dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-gi-ve-viec-bo-khung-gia-dat-20221114134431597.chn
