Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày báo cáo, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) Trần Hồng Hà cho biết, Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 đi qua 12 các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Hậu Giang, Kiên Giang, Bạc Liêu và Cà Mau, Cần Thơ.
Ủy ban thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 13
Thực hiện Nghị quyết số 44/2022 / QH15, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 18 / NQ-CP ngày 11/02/2022 giao UBND các tỉnh có dự án tổ chức thẩm định hồ sơ chuyển mục đích sử dụng. sử dụng rừng do địa phương quản lý gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định theo quy định của pháp luật về lâm nghiệp; tổng nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất, đất trồng lúa nước hai vụ trở lên, đất trồng lúa nước còn lại.
Về diện tích rừng đề nghị chuyển mục đích sử dụng, Bộ trưởng Trần Hồng Hà cho biết, phạm vi nghiên cứu của Dự án dự kiến chuyển mục đích sử dụng rừng giai đoạn 2021 – 2025 và giai đoạn 2021 – 2030 gồm 7 tỉnh. : Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa.
Diện tích rừng được Chính phủ đề nghị chuyển mục đích sử dụng là 1.054,63 ha, gồm: rừng phòng hộ 111,84 ha; Rừng đặc dụng 4,45 ha; 802,91 ha rừng sản xuất; 135,43 ha rừng ngoài quy hoạch 3 loại rừng (từ rừng phòng hộ 14,89 ha, rừng đặc dụng 0,22 ha, rừng sản xuất 120,32 ha).
Diện tích đất lâm nghiệp đề xuất chuyển đổi là 1.863,94 ha, gồm: đất rừng phòng hộ 138,10 ha, đất rừng đặc dụng 4,61 ha và đất rừng sản xuất 1.721,23 ha.
Về việc chuyển mục đích đất trồng lúa nước hai vụ trở lên, trên cơ sở báo cáo của các địa phương nơi có dự án và tổng hợp số liệu của Bộ Giao thông vận tải về nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất như sau: đất trồng lúa nước hai vụ trở lên và đất trồng lúa còn lại 1.721,96 ha.
Chính phủ cũng nêu rõ việc chuyển mục đích sử dụng đất là phù hợp với quy định của pháp luật về lâm nghiệp; phù hợp với diện tích đất lâm nghiệp, đất trồng lúa nước hai vụ trở lên trong quyết định chủ trương đầu tư dự án; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước; phù hợp với quy hoạch của tỉnh, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh; phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện.
Bộ trưởng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, để có cơ sở quyết định đầu tư dự án và triển khai các bước tiếp theo, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất lâm nghiệp và đất ở. trồng lúa nước hai vụ trở lên thuộc Dự án xây dựng đường cao tốc Đông Bắc Nam giai đoạn 2021-2025.
Theo báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, một số ý kiến đề nghị làm rõ ảnh hưởng của việc chuyển diện tích rừng, đất rừng, đất trồng lúa nước hai vụ trở lên trên tổng mức đầu tư. các dự án, kế hoạch phát triển đất, trồng rừng, trồng lúa thay thế diện tích chuyển đổi mục đích làm dự án theo quy định của pháp luật.
Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng diện tích đất trồng lúa 2 vụ đề nghị chuyển mục đích sử dụng là 1.573,23 ha, theo đó tổng số tiền phải nộp để bảo vệ và phát triển đất trồng lúa của dự án. chủ đầu tư là 1.573,23 ha. Dự án khoảng 388 tỷ đồng. Vì vậy, đề nghị các cơ quan liên quan phải thực hiện nghĩa vụ, trách nhiệm quản lý đối với diện tích đất trồng lúa hai vụ.
Có ý kiến cho rằng không nên chuyển đất rừng thành mỏ để khai thác nguyên liệu phục vụ dự án. Một số ý kiến đề nghị trong các bước tiếp theo khi triển khai cần chú trọng các vấn đề liên quan đến an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, chống biến đổi khí hậu, đảm bảo dân sinh. đất rừng, đất trồng lúa để phục vụ dự án.
Sau khi thảo luận, 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp đã biểu quyết nhất trí thông qua nghị quyết về chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng, đất trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên. theo báo cáo của Chính phủ.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ hoàn thiện hồ sơ dự án, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 theo quy định. Cùng với đó, Chính phủ chỉ đạo UBND các tỉnh có dự án thống kê, kiểm kê chính xác về đất đai, các loại rừng; theo dõi, tận dụng trong phạm vi chuyển đổi, không để các đối tượng khai thác tận dụng lâm sản ngoài phạm vi cho phép, lấn chiếm đất nông, lâm nghiệp, khai thác, vận chuyển khoáng sản trái quy định.
