PGS.TS Hoàng Văn Cường, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã chia sẻ với DTDN về những vấn đề xung quanh dự án Luật Đất đai (sửa đổi), bên lề Hội thảo khoa học toàn quốc với chủ đề “Nghị quyết”. Quyết định 18 / NQ-TW / 2022 và những vấn đề đặt ra trong việc sửa đổi Luật Đất đai năm 2013 ”, do Trường Đại học Kinh tế Quốc dân phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ngân hàng Thế giới tổ chức ngày 30/8.
PGS.TS Hoàng Văn Cường, Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Ảnh: Nguyễn Việt
Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 (tháng 10 năm 2022), kỳ họp thứ 5 (tháng 5 năm 2023) và thông qua tại kỳ họp thứ 6 (tháng 10/23/5). Năm 2023).
– Điểm đột phá của Nghị quyết 18 / NQ-TW / 2022 đã đạt được và phải đưa vào dự án Luật Đất đai sửa đổi lần này là xóa bỏ cơ chế quản lý kinh tế bằng biện pháp hành chính. Quan điểm của bạn về vấn đề này là gì?
Có, ví dụ điển hình là việc áp dụng khung giá đất và sửa bảng giá đất không phù hợp với thị trường, chuyển sang sử dụng các công cụ thị trường.
Bảng giá đất phải được xây dựng sát với giá trị thị trường, sử dụng các công cụ thị trường như công cụ thuế để điều chỉnh các hành vi đầu cơ, giá trị gia tăng không mang lại của cá nhân người sử dụng đất. .
Theo tôi, đây là những nền tảng đột phá để hài hòa lợi ích giữa các chủ sử dụng đất, từ đó tránh được các vụ kiện tụng. Khiếu nại không chỉ giữa người dân với các cơ quan, dự án của Chính phủ mà còn giữa người dân với nhau, khi các cơ chế lợi ích không được thực hiện tốt thì trong nội bộ gia đình cũng nảy sinh mâu thuẫn. , bên trong con người.
Vì vậy, đây là yếu tố then chốt, là nền tảng để chúng ta thực hiện cơ chế quản lý một cách công bằng, bình đẳng giữa các chủ sử dụng đất.
–Còn thuế tài sản thì sao, thưa ông?
Theo tôi, thuế tài sản còn chung chung, ở Việt Nam nên ghi là thuế sử dụng nhà, đất. Bởi lẽ, hai yếu tố nhà và đất là yếu tố mang lại giá trị tài sản đóng góp lớn nhất, đồng thời cũng là tài sản hữu hạn chứ không phải vô hạn.
Nếu những người này sở hữu nhiều thì không có phần để lại cho người khác. Vì vậy, cần tập trung xử lý hành vi đầu cơ, cố tình trục lợi bằng mua bán nhà đất. Điều này không chỉ mang lại nguồn thu cho Nhà nước, mà quan trọng hơn, nó điều chỉnh hành vi sử dụng đất, điều chỉnh hành vi đầu cơ.
Như vậy sẽ tạo cơ hội cho những người không có tiền nhưng vẫn có thể tiếp cận được nguồn đất, không bị đẩy giá đất lên cao như thời gian qua.
–Với vấn đề tích tụ ruộng đất trong luật sửa đổi lần này cũng sẽ được thực hiện theo cơ chế thị trường, không sử dụng biện pháp hành chính, thưa ông?
Đúng. Ví dụ: giới hạn lấp đầy chỉ định các cấp quyền sử dụng, trong đó người dùng sẽ phải chịu thuế. Nếu bạn vượt qua, bạn sẽ phải chịu mức thuế cao hơn.
Khi đó, buộc mọi người phải tính toán, sử dụng nhiều nhưng mang lại hiệu quả cao thì họ sẵn sàng đóng góp cao. Ngược lại, những người sử dụng đất kém hiệu quả phải điều chỉnh lại hành vi của mình.
Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Tuấn Anh
–Có ý kiến cho rằng việc bỏ khung giá đất sẽ làm tăng bảng giá đất. Như vậy, một dự án thương mại áp dụng bảng giá đất sẽ khiến giá nhà tăng, người dân khó tiếp cận nhà ở hơn. Bạn bình luận thế nào về vấn đề này?
Theo tôi, sự e ngại này chỉ là lo ngại cản trở quá trình thực hiện. Thực tế, khi bảng giá đất được đưa về sát với giá thị trường thì sẽ hạn chế được các hành vi đầu cơ đất.
Và khi tình trạng đầu cơ đất đai hạn chế, nhu cầu mua đất sẽ ít đi, nhu cầu tích trữ sẽ không còn. Như vậy, sẽ có sự cân bằng giữa cung và cầu. Điều này sẽ giúp giá đất không tăng mà còn giảm.
Ngay cả khi chúng ta sử dụng các chính sách thuế để điều tiết nhiều người chiếm dụng đất hơn, hoặc giá trị đất tăng lên, thì mức thuế cao hơn sẽ buộc mỗi người phải tính toán lại. Tức là khi có tiền, mua đất để giữ, hay có ý định mua đi mua lại thì cũng phải nghĩ đến việc mua nhà đất có đủ tiền đóng thuế hàng năm hay không. Khi đó, con người phải điều chỉnh hành vi của mình. Điều này sẽ khiến giá đất trên thị trường giảm xuống.
Tôi cho rằng, giai đoạn đầu khi thực hiện bảng giá sát giá thị trường, người dân sẽ nghĩ giá đất sẽ tăng. Nhưng khi thực hiện cơ chế này, tức là khi đủ các điều kiện như đánh thuế người sử dụng nhiều đất, đánh thuế theo giá trị đất thì ngay lập tức mọi người sẽ phải điều chỉnh. Điều chỉnh ngay hành vi của bạn.
Thực tế, các nước đã làm việc này nên giá nhà đất ở các nước khác không cao bằng chúng ta. Vì không đánh thuế được nên người có tiền mua nhà, mua đất với mục đích cất giữ tài sản như vàng, tức là tích lũy của cải.
– Cám ơn rất nhiều!
Sau gần 10 năm thi hành Luật Đất đai 2013, mặc dù đã đạt được những kết quả quan trọng nhưng trên thực tế vẫn còn nhiều tồn tại, bất cập. Đặc biệt, công tác quản lý, sử dụng đất đai chưa theo kịp quá trình phát triển của thực tế.
Đáng chú ý, có những vấn đề trước đây chưa được giải quyết. Điển hình là các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai vẫn chiếm tỷ lệ cao trong tổng số vụ việc khiếu nại, tố cáo (trên 60%). Các vụ án hành chính về đất đai có xu hướng tăng liên tục từ 64,2% tổng số vụ án hành chính năm 2015 lên trên 80% năm 2020.
Trước thực trạng đó, ngày 16/6/2022, tại Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13 đã ban hành Nghị quyết số 18-NQ / TW về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý đất đai và sử dụng, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao.
