Vừa qua, cử tri tỉnh Lâm Đồng đã có kiến nghị về vấn đề quy hoạch sử dụng đất. Cụ thể, cử tri cho rằng, Luật Xây dựng và Luật Quy hoạch đô thị quy định các loại quy hoạch phải lập, thẩm định, phê duyệt để quản lý; Luật Đất đai cũng quy định về quy hoạch sử dụng đất.
Theo đó, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị là việc tổ chức các không gian sống, sản xuất, sinh hoạt và đáp ứng nhu cầu hoạt động của dân cư trong khu vực quy hoạch. Trên cơ sở quy hoạch tổ chức không gian và xác định chức năng của từng khu vực khi bố trí sử dụng đất cho khu chức năng đó. Vì vậy, trong thành phần quy hoạch đô thị có quy hoạch sử dụng đất, được thể hiện qua nội dung cân đối đất đai và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
Do đó, cử tri đề nghị đối với các khu đô thị đã có quy hoạch chung đô thị thì không phải lập quy hoạch sử dụng đất mà chỉ lập kế hoạch sử dụng đất. Việc này sẽ khắc phục được hai tồn tại thực tiễn sau: Khắc phục tình trạng chồng chéo giữa hai loại quy hoạch hiện đang là điểm nóng trong công tác quản lý đất đai; Tiết kiệm ngân sách cho công việc lập kế hoạch.
Trả lời kiến nghị trên, Bộ Xây dựng cho rằng, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng là tổ chức không gian của đô thị, khu vực nông thôn và các khu chức năng; tổ chức hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội; tạo ra một môi trường thích hợp cho người dân sống trên các vùng lãnh thổ.
Đồng thời, bảo đảm kết hợp hài hòa lợi ích quốc gia với lợi ích cộng đồng, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu. , thể hiện qua các đồ án quy hoạch đô thị, đồ án quy hoạch xây dựng.
Bộ Xây dựng đang rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng, chủ trì lập hồ sơ đề xuất, xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Đây là một trong những công cụ hữu hiệu để thực hiện quản lý nhà nước, điều chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế. – xã hội trong từng thời kỳ, bảo đảm quốc phòng – an ninh, môi trường, phát triển bền vững, là một trong những cơ sở để hoạch định chính sách, kế hoạch, chương trình phát triển và dự án đầu tư.
Quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng được lập theo thẩm quyền, trình tự và các quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng (Luật Quy hoạch đô thị 2009, Luật Xây dựng 2014 và các văn bản khác). sửa đổi, bổ sung và thực hiện các quy định chi tiết).
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được lập theo quy định của pháp luật về đất đai (Luật Đất đai 2013 và các văn bản quy định chi tiết thi hành). Tuy nhiên, trên thực tế vẫn có sự khác biệt và mâu thuẫn giữa quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất do các yếu tố chủ quan và khách quan, trong đó có sự thiếu đồng bộ trong các quy định. của luật xây dựng, đô thị và đất đai.
Hiện Bộ Xây dựng đang rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng, chủ trì lập hồ sơ đề xuất, xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch đô thị. khu vực nông thôn theo chương trình xây dựng luật kỳ họp thứ 15 của Quốc hội và theo phân công của Chính phủ (dự kiến trình Quốc hội thông qua dự án luật vào năm 2023-2024).
Những tồn tại, hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và pháp luật có liên quan sẽ được tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện trong quá trình xây dựng Luật Quy hoạch đô thị và quy hoạch đô thị. vùng nông thôn.