Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.
Điều 85, Điều 86 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã “thể chế hóa” chủ trương của Nghị quyết số 18-NQ / TW và “luật hóa” Khoản 3 Điều 54 Hiến pháp năm 2013 về thu hồi đất. phải công khai, minh bạch và được bồi thường theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, cần xây dựng nội dung các điều trên để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của các quy định pháp luật, trong đó đề xuất sửa đổi, bổ sung Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Thứ nhất, rà soát lại khái niệm “dự án phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng” tại khoản mở đầu Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất. phù hợp với khái niệm “dự án đầu tư”, “dự án đầu tư công”, “dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư” quy định tại Luật Đầu tư 2020, Luật Đầu tư công 2014, Luật Đầu tư theo quy mô hình đối tác công tư 2020 và kế thừa Điều 62 Luật Đất đai 2013.
Thứ hai, bổ sung trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.
Khoản 1 Điều 86 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định: “1. Dự án công trình đầu tư công hoặc dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư; dự án được Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án công trình công cộng không cho mục đích kinh doanh ”. Trong khi đó, Điều 31 Luật Đầu tư 2020 quy định dự án thuộc “thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ”.
Vì vậy, Hiệp hội kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) như sau: 1. Dự án đầu tư công hoặc dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư; dự án được Quốc hội, Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án công trình công cộng không nhằm mục đích kinh doanh ”.
Thứ ba, đề nghị giao Chính phủ quy định chi tiết thi hành điểm c khoản 2 Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) về các loại “công trình xây dựng phục vụ sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư”. phù hợp với đặc điểm, phong tục, tập quán của từng vùng, kể cả vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi.
Thứ tư, đề nghị không quy định Nhà nước thu hồi đất “để làm dự án xây dựng cơ sở tôn giáo” mà nên để tổ chức tôn giáo đồng ý nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhận tặng cho quyền sử dụng đất để “xây dựng. cơ sở tôn giáo ”.
Cần thống nhất các quy định liên quan đến thu hồi đất trong Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi và Luật Đầu tư
Thứ năm, đề nghị quy định rõ việc Nhà nước thu hồi đất “dự án xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng để kinh doanh” tại điểm d khoản 2 Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai. sửa đổi) đối với trường hợp tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Bởi thực tế hiện nay có những dự án hoa viên nghĩa trang với nhiều tiện ích, dịch vụ phục vụ cho mục đích kinh doanh. Do đó, Hiệp hội đề nghị quy định rõ việc Nhà nước thu hồi đất “dự án xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, lò hỏa táng nhằm mục đích kinh doanh” tại điểm d khoản 2 Điều 86 của Dự thảo Luật Đất đai. đất (sửa đổi) đối với trường hợp tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Thứ sáu, đề nghị bỏ quy định thu hồi đất đối với dự án nhà ở thương mại sử dụng loại đất không phải là đất ở vì điểm h, i khoản 2 Điều 86 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã quy định quyết định thu hồi đất đối với dự án khu đô thị. , dự án khu dân cư nông thôn mà trong dự án khu đô thị, dự án khu dân cư nông thôn đã có nhà ở thương mại.
Thứ bảy, đề nghị rà soát lại khái niệm “dự án thu hồi đất để tạo quỹ đất” tại Điều 120 của Dự thảo để bảo đảm thống nhất, đồng bộ với khái niệm “dự án đầu tư”, “dự án đầu tư”. đầu tư công ”,“ dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư ”quy định tại Luật Đầu tư 2020, Luật Đầu tư công 2014, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (Luật PPP).
Link nguồn: https://cafef.vn/gop-y-du-thao-luat-dat-dai-7-giai-phap-go-kho-trong-thu-hoi-dat-20221107064543677.chn
