Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến về quy định bảng giá đất ”tại Điều 130 Dự thảo Đất đai. Luật. Vành đai (sửa đổi).
Trong văn bản vừa gửi, ông Châu đánh giá Dự thảo Luật Đất đai phân cấp, giao trách nhiệm, thẩm quyền cho tỉnh ban hành bảng giá đất, xác định giá đất cụ thể và Chính phủ vẫn giữ thẩm quyền quản lý đất đai. , kiểm tra, giám sát là rất hợp lý.
Hiện nay, Khoản 1 Điều 114 Luật Đất đai 2013 quy định “… Bảng giá đất được lập 5 năm một lần (…) Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi (…) giá đất phổ biến trên thị trường, nếu có sự thay đổi thì UBND tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp thông qua công cụ hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định của Chính phủ.
Tuy nhiên, do bị chi phối bởi cơ chế khung giá – bảng giá đất nên bảng giá đất không bảo đảm phù hợp với giá đất chung trên thị trường, không phát huy được vai trò của bảng giá đất trong thực tế. Luật đất đai 2013 hiện hành.
Theo ông Châu, thời gian qua, để phần nào đảm bảo thực hiện nguyên tắc giá đất phải phù hợp với giá đất chung trên thị trường trong điều kiện bình thường, trong khi Chính phủ phải thực hiện cơ chế ban hành. Khung giá đất của Chính phủ, cấp tỉnh ban hành bảng giá đất chưa hợp lý, khoản 1 Điều 114 Luật Đất đai 2013 và Điều 18 Nghị định số 44/2014 / NĐ-CP quy định hệ số điều chỉnh giá đất.
Vì vậy, không cần phủ nhận tính hợp lý của việc quy định bảng giá đất xây dựng 5 năm một lần và những năm tới vẫn nên giữ nguyên quy định bảng giá đất xây dựng 5 năm một lần cho 5 năm tới. cho đến khi đủ điều kiện thực hiện cơ chế quản lý giá nhà ở.
2 phương án áp giá đất sát thị trường
Đề cập đến khoản 1 Điều 130 của Dự thảo Luật Đất đai quy định UBND cấp tỉnh xây dựng và trình HĐND cùng cấp phê duyệt hệ số điều chỉnh biến động giá đất trước khi ban hành, Chủ tịch HoREA cho rằng. sẽ không đảm bảo tính kịp thời, hiệu quả khi thị trường bất động sản có biến động, do HĐND tỉnh xuân thu họp 2 lần nhưng theo Dự thảo Luật Đất đai lại quy định bảng giá đất hàng năm.
Hiệp hội nhận thấy cần bỏ quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt hệ số điều chỉnh biến động giá đất trước khi ban hành vì nội dung này không phù hợp với phần cuối của Khoản 1 Điều 130 của Dự thảo Luật. Quy định về đất đai: “Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi giá đất chung trên thị trường có biến động thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp”.
Theo HoREA, việc giao thẩm quyền điều chỉnh bảng giá đất cho UBND tỉnh nhưng UBND tỉnh không có thẩm quyền này mà chỉ có thẩm quyền ban hành hệ số điều chỉnh biến động giá đất để điều chỉnh đất. bảng giá, nó là chính xác hơn. .
Ngoài ra, trường hợp không phải lập bảng giá đất hàng năm thì việc quy định hệ số điều chỉnh biến động giá đất phải được HĐND cấp tỉnh thông qua trước khi ban hành là không cần thiết. điều chỉnh biến động giá đất.
“Khoản 1 Điều 130 Dự thảo Luật Đất đai quy định:“ Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi giá đất chung trên thị trường có biến động thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp ”. với quy định “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua bảng giá đất trước khi ban hành” là do cấp nào có thẩm quyền ban hành thì cấp đó có thẩm quyền điều chỉnh nên cần để UBND tỉnh chỉ ban hành hệ số điều chỉnh biến động giá đất để điều chỉnh bảng giá đất trong trường hợp thị trường có biến động ”, ông Châu nhấn mạnh.
Từ những phân tích trên, đại diện HoREA đề xuất sửa khoản 1 Điều 130 của Dự thảo Luật Đất đai ”theo một trong hai phương án.
Phương án 1: Trường hợp bảng giá đất được ban hành hàng năm. “Căn cứ nguyên tắc, tiêu chuẩn, phương pháp định giá đất, giá đất phổ biến trên thị trường và biến động giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua bảng giá đất và điều chỉnh. bảng giá đất trước Bảng giá đất được lập hàng năm và công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 của năm.
Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi giá đất chung trên thị trường có biến động thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh biến động giá đất để điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh biến động giá đất áp dụng cho từng dự án tại thời điểm Nhà nước có quyết định thu hồi đất để tính tiền bồi thường cho người bị thu hồi đất hoặc tính tiền sử dụng đất. , tiền thuê đất đối với từng loại dự án đầu tư, kinh doanh bất động sản, nhà ở thương mại theo từng khu vực theo quy định của Chính phủ.
Phương án 2: Trường hợp bảng giá đất được ban hành 5 năm một lần. “Căn cứ vào nguyên tắc, tiêu chuẩn và phương pháp định giá đất, giá đất phổ biến trên thị trường và biến động giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua bảng giá đất và điều chỉnh giá đất. Bảng giá: Bảng giá đất được xây dựng định kỳ 5 năm một lần và công bố công khai vào ngày 01 tháng 01 của năm đầu tiên của kỳ.
Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi giá đất chung trên thị trường có biến động thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng và trình Hội đồng nhân dân cùng cấp phê duyệt hệ số điều chỉnh biến động giá đất để điều chỉnh. bảng giá đất trước khi ban hành bảng giá đất. hành động phù hợp.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh biến động giá đất áp dụng cho từng dự án tại thời điểm Nhà nước có quyết định thu hồi đất để tính tiền bồi thường cho người bị thu hồi đất hoặc tính tiền sử dụng đất. , tiền thuê đất đối với từng loại dự án đầu tư, kinh doanh bất động sản, nhà ở thương mại theo từng khu vực theo quy định của Chính phủ.
“Hiệp hội đề xuất chọn phương án 2”, ông Châu nói.
