Chuỗi đô thị ven biển Quảng Nam đang dần hình thành nhưng chưa khớp nối, hệ sinh thái chưa được quan tâm đặc biệt.
Việt Nam tuy có 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có biển với nhiều đô thị lớn nhỏ trực thuộc Trung ương hình thành và phát triển, nhưng số lượng quá ít, quy mô quá nhỏ, chất lượng còn ở mức “cổ điển”. “thấp so với thế giới.
Nhiều nút thắt
Hầu hết các đô thị ven biển ở Việt Nam đều cổ kính và phân bố ven biển, thường tập trung ven các con đường. Các đô thị ven biển chủ yếu được hình thành một cách tự phát trong một thời gian dài dựa trên mối quan hệ giữa thành phố cảng – biển – thành phố.
Các đô thị ven biển vẫn phát triển theo tư duy “đất”, làm mất đi giá trị cốt lõi của đô thị ven biển. Đặc biệt, quy hoạch kiến trúc cảnh quan đang thiếu cơ sở khoa học để xây dựng mô hình, cấu trúc đô thị du lịch sinh thái ở Việt Nam. Đồng thời, vẫn chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các loại quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, phát triển du lịch, sử dụng đất, quy hoạch môi trường và quy hoạch đô thị các tuyến đường ven biển. biển nói chung và các thành phố biển nói riêng.
Theo KTS. Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam, các thành phố ven biển có thể phát triển các chức năng chính mang bản sắc khác biệt như sinh thái, nghỉ dưỡng, thành phố đại học, kinh tế – tài chính. , thủy sản, cảng biển … Tuy nhiên, công tác quy hoạch xây dựng và quản lý đầu tư xây dựng chưa được quan tâm đúng mức nên chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý và phát triển, nhiều dự án ven biển tập trung dẫn đến thiếu diện tích và khoảng cách cần thiết để tạo không gian công cộng. .
“Quy hoạch sử dụng đất chưa sát với thực tế dẫn đến tình trạng dự án“ treo ”, gây lãng phí quỹ đất. Đặc biệt, việc quy hoạch không gian biển phục vụ mục đích du lịch đã ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển đô thị bền vững do các công trình này đã chiếm gần như toàn bộ “mặt tiền” hướng ra biển, không thân thiện với môi trường. với thiên nhiên và môi trường ”, ông Chinh nói.
Đặc biệt, các thành phố và thị xã ven biển đang phải đối mặt với những thách thức về phát triển cân bằng do môi trường tự nhiên ven biển, rừng ngập mặn ven biển và các khu rừng phòng hộ xung yếu bị tàn phá dưới tác động của môi trường. hoạt động kinh tế và đô thị hóa. Việc phát triển ồ ạt các dự án bất động sản, cho phép các chủ đầu tư xây dựng các dự án ven biển hay xu hướng xã hội hóa bãi biển, đặc biệt là các kiến trúc nhà ở, thương mại cao tầng … Các dự án tầm nhìn tiềm ẩn nguy cơ kìm hãm và làm hỏng cơ hội phát triển đô thị ven biển.
Tìm hướng khám phá
Các chuyên gia cho rằng, các loại đất ven biển đều phải tuân thủ quy hoạch và mọi chính sách của Nhà nước có liên quan cũng phải được xem xét đưa vào quy hoạch. Đồng thời, quy hoạch phải đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân khu vực đó, cũng như lợi ích của nhà đầu tư và Nhà nước.
Chuỗi đô thị ven biển Quảng Nam đang dần hình thành nhưng chưa khớp nối, hệ sinh thái chưa được quan tâm đặc biệt.
“Cần ưu tiên các dự án đầu tư xây dựng và có giải pháp cụ thể đối với từng nhóm dự án để đảm bảo đầu tư xây dựng có hiệu quả, tránh lãng phí đất đai, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, … Bên cạnh đó, cần tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng ven biển, đảm bảo quỹ đất bố trí các khu dịch vụ công cộng, … phục vụ dân cư và du khách. Cùng với đó, ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc vùng ven biển nhằm kiểm soát, quản lý kiến trúc khu vực và không gian cảnh quan, làm cơ sở để cấp phép xây dựng và triển khai các dự án., ông Trần Ngọc Chính đề xuất.
Ông Nguyễn Chu Hồi, nguyên Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho rằng, để phát triển hệ thống đô thị biển Việt Nam đúng tầm, cần có Nghị quyết về phát triển đô thị biển Việt Nam đúng tầm. hệ thống đô thị biển và kinh tế đô thị. thị trường biển cấp Bộ Chính trị / Trung ương Đảng hoặc Chính phủ, nhằm tạo cơ chế chính sách đặc thù, thu hút sự quan tâm của cả hệ thống chính trị, doanh nghiệp và người dân. Đồng thời, hệ thống đô thị biển phải được công nhận là không gian quan trọng trong không gian biển quốc gia, phải có vị trí xứng đáng trong Quy hoạch không gian biển quốc gia.
Ngoài ra, các đô thị ven biển được hình thành từ trước nên thường có sự đan xen giữa các đô thị truyền thống với các yếu tố biển. Vì vậy, cần hình thành các khu đô thị mới phù hợp với đặc thù của đô thị ven biển.
“Đối với đất quy hoạch chưa phải là đất thương mại, dịch vụ nhưng có lợi thế phát triển đô thị ven biển, cần đánh giá lại tổng thể, toàn diện, đưa vào chiến lược kinh tế biển. Nếu xét thấy phát triển đô thị biển mang lại lợi ích lớn hơn về kinh tế, xã hội, môi trường thì cần điều chỉnh quy hoạch và mạnh dạn chuyển mục đích sử dụng đất để chuyển sang phát triển đô thị ven biển. Ông Bùi Văn Doanh, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Bất động sản Việt Nam cũng cho biết.