Tại tọa đàm “Góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): Tháo gỡ rào cản, phát huy nội lực” mới đây, các chuyên gia đã chia sẻ, góp ý.
TS Trần Du Lịch, thành viên Hội đồng tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia cho rằng: “Ai cũng nói đất đai là tài nguyên hữu hạn, nhưng việc sử dụng đất hiệu quả đang gặp phải hai vấn đề lớn. Đó là tình trạng lãng phí đất đai khi ở quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa đã biến đất nông nghiệp thành đất hoang, xây dựng “phố ma” nhưng không có người ở, chỉ có giới đầu cơ “ôm” đất.
Việc đầu cơ này đã đẩy giá đất lên cao, tạo ra “cái gọi là giá đất thị trường” vượt quá sức chịu đựng của người dân, nền kinh tế và doanh nghiệp. Tôi phản đối những người hay so sánh giá nhà ở TP HCM so với Tokyo, New York… nhưng họ quên mất một điều, thu nhập quốc dân của các nước này cao hơn chúng ta hàng chục lần ”, ông Lịch nói.
TS Trần Du Lịch, thành viên Hội đồng tư vấn chính sách tài chính, tiền tệ quốc gia.
Về vấn đề giá đất thị trường, TS Trần Du Lịch cho rằng, việc tìm giá thị trường chẳng khác nào “mò bông lấy lá”. Chẳng hạn như giá đất ở TP.HCM, với một mảnh đất, mật độ xây dựng, bao nhiêu tầng sẽ có giá khác nhau, nhưng Luật Đất đai chưa đề cập đến vấn đề này. Đối với phương án bồi thường đối với các trường hợp thu hồi đất, cần rà soát và lưu ý những bất cập hiện nay khi chúng ta triển khai theo kiểu dân “trúng số”, “hên xui” thì dân mất đất thì thiệt hại. , những người đứng sau được hưởng lợi.
Cũng về vấn đề xác định giá đất, ông Nguyễn Văn Nên, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp các khu công nghiệp TP.HCM cho rằng: “Về giá đất, chúng tôi rất băn khoăn vì ách tắc nên có” phần cứng. “. là khung giá đất, nhưng” phần mềm “là hệ số mềm (hệ số k) để điều chỉnh. Như vậy, TP.HCM và các tỉnh, thành rất dễ xác định giá đất”.
Về vấn đề xây dựng luật, ông Trần Du Lịch so sánh “như đan lưới, muôn loài bắt được cá”. Luật nên phân cấp, phân quyền cho các địa phương, luật chỉ điều chỉnh những vấn đề liên quan đến đất nước. Ví dụ như Sơn La, Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh… thì làm sao giống nhau được. Thứ hai, quan hệ dân sự không nên đưa vào luật này, nên trả lại cho Luật dân sự …
Ông Lịch cho rằng dự thảo luật quá rườm rà, những vấn đề thuộc chức năng của các bộ thông thường thì không nên đưa vào luật. Đây là những vấn đề quan điểm mà Quốc hội cần sửa.
Cuối cùng, luật này cần đối chiếu với các luật khác, tránh chồng chéo, mâu thuẫn, không thể làm luật đầu nhiệm kỳ Quốc hội, cuối nhiệm kỳ Quốc hội sửa lại. Luật phải ổn định.
Ông Huỳnh Thanh Khiết, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, cho biết Luật Đất đai liên quan chặt chẽ đến 7 luật khác nhưng đều vướng mắc. . Vì vậy, ông Khiết đề nghị các luật phải đồng bộ, tránh chồng chéo.
Tại buổi tọa đàm, ông Phan Đức Hiếu – Ủy viên thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết, việc xây dựng và thông qua dự thảo Luật Đất đai sẽ được trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 4 tới đây; Tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội sẽ thảo luận, cho ý kiến lần thứ hai; Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội cho ý kiến lần thứ 3 và nếu dự thảo đủ điều kiện sẽ thông qua Luật Đất đai vào năm 2023.
Ông Hiếu cho biết, định hướng sửa đổi lần này khác với lần trước là đưa vấn đề thể chế, chính sách về quản lý đất đai trở thành nội dung quan trọng hàng đầu. Về định hướng thể chế với 8 nội dung, Nghị quyết 18-NQ / TW nhấn mạnh đến việc hoàn thiện nội dung thể chế.
Thứ nhất, nếu quy hoạch tốt sẽ thúc đẩy sự phát triển, nếu quy hoạch không tốt sẽ trở thành rào cản và kìm hãm sự phát triển; giữa các loại quy hoạch phải có sự phù hợp, thống nhất, đồng bộ và kết nối chặt chẽ. Các quy hoạch phải thúc đẩy cùng phát triển, phải giải quyết được vấn đề quy hoạch bị chậm, trễ, ảnh hưởng đến đời sống của người dân …
Chính sách phải hoàn thành tái định cư và thu hồi đất vì mục đích lợi ích công cộng quốc gia và phát triển kinh tế. Thông điệp trung tâm là những người tái định cư bằng hoặc tốt hơn, có thể tái định cư trước khi được bồi thường. Vấn đề ngang bằng hay hơn rất khó, như thay đổi nơi ở, sinh kế … Làm thế nào để giải quyết câu chuyện này?
Trung ương đã tổng kết là không quy định khung giá đất. Trong cơ chế hiện hành sẽ có các công cụ như khung giá đất, bảng giá đất của địa phương và giá đất cụ thể để thực hiện. Tuy nhiên, yêu cầu đặt ra ở đây là phải đảm bảo theo nguyên tắc sát nhất với giá thị trường. Trên thế giới có nhiều phương pháp, Việt Nam sử dụng phương pháp nào cho sát với thị trường.
Việc phân bổ tài nguyên đất và sử dụng hiệu quả các quyền sử dụng đất ở mức tối đa. Điều này có nghĩa là nhà nước can thiệp rất ít, chỉ can thiệp cần thiết…
Về đất nông nghiệp, làm thế nào để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là vấn đề hạn điền, quyền và nghĩa vụ sử dụng đất nông nghiệp. Ví dụ, chúng tôi đang xem xét phương án mở rộng hạn mức sử dụng đất nông nghiệp và mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng, cơ chế tích tụ ruộng đất, quỹ đất nông nghiệp,… Rất mong các chuyên gia đóng góp thêm ý kiến. để có cơ chế đạt hiệu quả cao, ít can thiệp …
“Nâng cao hiệu quả sử dụng đất là điểm nhấn, sẽ có khái niệm đa mục tiêu như sản xuất nông nghiệp kết hợp du lịch nghỉ dưỡng; nông nghiệp xây dựng nhà máy sơ chế, kho tàng, nhà hàng …”, ông Hiếu nói.
