Thời gian qua, tình trạng phân lô, bán nền tùy tiện đã làm náo loạn thị trường bất động sản. Ảnh: Minh Tâm
Những tồn tại cần khắc phục
Ngày 29/8, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành đã ký Chỉ thị 13 / CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh và bền vững. Chỉ thị nêu rõ, thị trường bất động sản có vai trò rất quan trọng trong việc duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, thúc đẩy tăng trưởng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, thực tế thời gian qua sự phát triển của lĩnh vực bất động sản cũng bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế, bất cập, chưa thực sự bền vững, còn tiềm ẩn nhiều rủi ro. như: cơ cấu hàng hóa bất động sản chưa hợp lý, giá bán sản phẩm bất động sản, đặc biệt là giá nhà ở còn khá cao so với thu nhập của người dân, cơ sở dữ liệu thông tin về thị trường bất động sản chưa đồng bộ và đầy đủ. thiếu tin cậy, thiếu minh bạch …
Một số tồn tại, hạn chế cần tập trung tháo gỡ là: Hệ thống pháp luật liên quan đến thị trường bất động sản còn một số nội dung chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn, chưa được bổ sung, sửa đổi kịp thời; việc phát triển các dự án bất động sản ở một số địa phương chưa theo quy hoạch, kế hoạch, chưa phù hợp với nhu cầu của thị trường; thủ tục đầu tư còn được quy định cụ thể trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau, qua nhiều bước nên thời gian thực hiện thủ tục đầu tư bị kéo dài; Quy định không bắt buộc giao dịch bất động sản qua sàn đã tạo cơ sở cho việc hình thành các “dự án ma”, các trường hợp lừa đảo khách hàng, mặt khác, nhà nước cũng gặp nhiều khó khăn trong công tác quản lý thông tin. thông tin về thị trường bất động sản, đồng thời để xảy ra thất thu thuế, thất thu cho ngân sách nhà nước; Quản lý nhà nước chưa chặt chẽ, chưa kịp thời, chưa đáp ứng tốt yêu cầu quản lý….
Không thắt chặt tín dụng một cách bất hợp lý
Nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập; Tiếp tục thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển an toàn, lành mạnh và bền vững trong thời gian tới, Chính phủ yêu cầu: Rà soát các quy định pháp luật để giải quyết những vướng mắc trước mắt và lâu dài theo hướng xây dựng các công cụ chính sách lành mạnh, phù hợp và hiệu quả, đảm bảo sự kết nối, an toàn, chắc chắn giữa thị trường vốn và thị trường bất động sản, đa dạng hóa nguồn vốn cho thị trường bất động sản; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền các cấp, nghiên cứu kỹ, đề xuất các cơ chế, chính sách thí điểm để tạo động lực, xung lực mới cho thị trường phát triển.
Kiên trì, kiên định, kiên quyết phát triển hệ sinh thái bất động sản an toàn, lành mạnh và bền vững; không thắt chặt tín dụng một cách bất hợp lý mà tăng cường kiểm tra, giám sát, không buông lỏng quản lý nhà nước; không hình sự hóa các quan hệ kinh tế – dân sự; chủ động phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật, quan tâm đến việc trốn thuế trong kinh doanh bất động sản, không để lọt, bảo vệ người làm đúng, bảo vệ, hài hòa lợi ích của nhà nước, người dân và doanh nghiệp.
Kết hợp hài hòa, hợp lý và hiệu quả giữa chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt, an toàn, thận trọng, chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, chú trọng bảo đảm hiệu quả của chính sách tiền tệ. quản lý hiệu quả, chặt chẽ giá cả và thị trường; không vận hành một chính sách “mắc kẹt”, không đột ngột chuyển trạng thái từ “nới lỏng” sang kiểm soát chặt chẽ, hoặc ngược lại.
Không để xảy ra tình trạng thao túng thị trường, găm hàng. Đánh giá cụ thể, chính xác tình hình và cung – cầu để phát triển thị trường bất động sản trên cơ sở tôn trọng quy luật thị trường, quy luật cạnh tranh đồng thời phát huy vai trò quản lý của Nhà nước và các công cụ chủ yếu. có chính sách can thiệp, kiểm soát khi cần thiết phù hợp, kịp thời, hiệu quả, không để xảy ra tình trạng thao túng thị trường, găm hàng, ép giá …
Xác định các phân khúc và nhu cầu thị trường, như bất động sản công nghiệp, nhà ở công nhân, nhà ở thu nhập thấp để có chính sách thúc đẩy thị trường phù hợp, chú trọng an sinh xã hội, tạo cơ hội cho người dân. thu nhập thấp, “không hy sinh tiến bộ và công bằng xã hội để theo đuổi tăng trưởng kinh tế một mình”.
Phát triển kết cấu hạ tầng chiến lược tạo không gian phát triển mới, động lực phát triển mới, thúc đẩy hình thành các ngành công nghiệp, dịch vụ và khu đô thị mới.
Công khai, minh bạch thông tin quy hoạch xây dựng
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch, kế hoạch sử dụng đất đô thị và nông thôn; công khai, minh bạch thông tin quy hoạch xây dựng, danh mục và tiến độ thực hiện các dự án phát triển hạ tầng, dự án bất động sản, đặc biệt là các dự án lớn và việc sáp nhập, thành lập, nâng cấp đơn vị hành chính tại địa phương, ngăn chặn tình trạng tung tin đồn thất thiệt, đầu cơ đẩy giá lên cao. trục lợi bất hợp pháp.
Khẩn trương xây dựng chương trình phát triển nhà ở giai đoạn đến năm 2025 và năm 2030 và kế hoạch phát triển nhà ở 5 năm và hàng năm theo quy định của Luật Nhà ở, trong đó xác định rõ danh mục các dự án nhà ở. nhà ở để làm cơ sở chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án nhà ở trên địa bàn.
Rà soát, lập danh sách các dự án nhà ở, bất động sản trên địa bàn; đánh giá cụ thể nguyên nhân, lý do đối với các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai hoặc chậm triển khai. Trên cơ sở đó, tập trung tháo gỡ khó khăn về pháp lý và chuẩn bị thủ tục đầu tư các dự án nhà ở để tăng nguồn cung ra thị trường.
Chỉ thị 13 / CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan liên quan có biện pháp quản lý, ngăn chặn tình trạng phân lô, bán nền tại các khu vực chưa được phép đầu tư, thiếu hệ thống. hệ thống cơ sở hạ tầng; tăng cường kiểm soát hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản, các tổ chức, cá nhân hành nghề môi giới bất động sản; chấn chỉnh hành vi mua bán trao tay, “thổi giá” gây nhiễu loạn thông tin thị trường bất động sản. Rà soát các dự án có sử dụng đất nhưng chậm triển khai, để hoang hóa, sử dụng sai mục đích, lãng phí đất đai; trên cơ sở đó, phối hợp với các cơ quan liên quan xem xét, hướng dẫn xử lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật khác có liên quan để đưa quỹ đất vào sử dụng có hiệu quả và có định hướng phát triển. phù hợp với nhu cầu thực tế của xã hội.