Sáng 29/7, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành chủ trì cuộc họp đầu tiên của Ban Chỉ đạo tổng kết thi hành Luật Đất đai và xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi) sau khi hợp nhất.
Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan chủ trì xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Bộ đã rà soát hơn 100 luật, bộ luật liên quan đến lĩnh vực đất đai để đề xuất sửa đổi trong Luật này hoặc đề xuất sửa đổi. Pháp luật. sửa đổi các luật có liên quan để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ / TW.
Phó Thủ tướng Lê Văn Thành phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: VGP
Theo ông Lê Thanh Khuyến – Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, đại diện Tổ soạn thảo dự án Luật, bố cục của dự thảo Luật được bố cục như Luật Đất đai hiện hành, bổ sung thêm 2 chương. Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) gồm 237 điều, trong đó giữ nguyên 48 điều; sửa đổi, bổ sung 153 điều; bổ sung 36 điều mới và bãi bỏ 8 điều.
Dự thảo Luật đã thể chế hóa chủ trương: Bỏ khung giá đất; có cơ chế và phương pháp xác định giá đất theo nguyên tắc thị trường; quy định chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của cơ quan chủ trì xác định giá đất; có cơ chế điều tiết hợp lý, hiệu quả đối với nguồn thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; có chính sách điều tiết chênh lệch địa tô.
Dự thảo Luật bổ sung 1 chương về phát triển quỹ đất nhằm xây dựng cơ chế phát triển quỹ đất; điều tiết giá trị gia tăng từ đất do thực hiện quy hoạch, dự án công trình hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang đô thị, điểm dân cư nông thôn; đẩy mạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất.
Tại Chương XIII về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất đã đưa ra chủ trương “Thúc đẩy thương mại hóa quyền sử dụng đất” thông qua việc bổ sung quy định cho phép chuyển nhượng và thế chấp quyền thuê trong hợp đồng thuê đất. trả hàng năm.
Dự thảo Luật đã thể chế hóa chủ trương mở rộng đối tượng, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp; tạo điều kiện để chuyển đổi mục đích sản xuất cây trồng, vật nuôi, nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp theo quy hoạch; quy định ngân hàng cho thuê đất nông nghiệp…
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà cho biết, quan điểm của dự thảo Luật là thể chế hóa đầy đủ Nghị quyết 18, cũng như các nghị quyết khác của Đảng với 7 nhóm chính sách lớn. Luật phải giải quyết, tháo gỡ những vướng mắc trong thực tiễn, “đưa thực tiễn thành luật”.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành – Trưởng Ban Chỉ đạo cho biết, Luật Đất đai đã nhiều lần sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn phát triển. Từ năm 1987 đến nay, Luật Đất đai đã 7 lần được sửa đổi, bổ sung. Với mỗi lần sửa đổi, điều chỉnh, các quy định của pháp luật ngày càng được hoàn thiện, tạo tiền đề cho sự phát triển, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng. Cũng qua quá trình thực hiện Luật, có những quy định còn tồn tại, hạn chế, thậm chí lạc hậu, cản trở sự phát triển cần được sửa đổi.
Phó Thủ tướng nêu một số yêu cầu trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật. Đó là phải bám sát Nghị quyết số 18-NQ / TW ngày 16/6/2022 về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, tạo động lực để đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao ”. Trong đó, Phó Thủ tướng nhấn mạnh một số nội dung trong quản lý đất đai, trong đó cần phân cấp, phân quyền mạnh hơn nhưng phải đi đôi với kiểm soát chặt chẽ, hiệu quả; Khai phóng nguồn lực gắn với chống tiêu cực, tham nhũng, sai phạm trong lĩnh vực đất đai.
Phó Thủ tướng đề nghị giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, các Bộ, ngành liên quan sớm tổ chức thẩm định dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và thực hiện các thủ tục cần thiết song song. đảm bảo tiến độ của dự thảo luật.
Khi tổng kết cần phân tích rõ những mặt còn hạn chế và tìm giải pháp khắc phục. Phó Thủ tướng lưu ý Bộ Tài nguyên và Môi trường tích cực lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, người có ảnh hưởng, huy động trí tuệ, kinh nghiệm của các chuyên gia, nhà khoa học để hoàn thiện dự thảo.
Phó Thủ tướng cũng lưu ý, cần tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, diễn đàn để tổng kết thực tiễn, lấy ý kiến về các nhóm chính sách cụ thể như thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng … chuyển đất, lấn biển … Đối những vấn đề khó, còn nhiều ý kiến khác nhau, cần đề xuất phương án, phân tích rõ điểm mạnh, điểm yếu để thảo luận.