Lỗi đội vốn đầu tư dự án BT tăng nghìn tỷ
Báo cáo về việc kiểm tra, rà soát tổng thể dự án BT Đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây và các dự án hoàn vốn dự án BT, Thanh tra Hà Nội chỉ rõ các cơ quan Trung ương đã vào cuộc thanh tra. , cuộc kiểm toán chỉ ra một loạt sai sót và thiếu sót.
Theo đó, tháng 1/2011, Thanh tra Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có Kết luận số 215 về việc thanh tra công tác quản lý nhà nước và thực hiện dự án theo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT trên địa bàn TP Hà Nội. Nội (trong đó có dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây) và kết luận công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư còn nhiều thiếu sót, sai sót dẫn đến tổng giá trị đầu tư dự án BT bị đội lên. tăng lên 1.081 tỷ đồng …
Theo Thanh tra Chính phủ, việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và tính toán chi phí lãi vay 920 tỷ đồng trong tổng vốn đầu tư Dự án BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây là không có căn cứ dẫn đến việc xác định giá trị tổng dự án. vốn đầu tư ký hợp đồng BT sai tăng thêm 920 tỷ đồng.
Đến tháng 9/2012, Thanh tra Chính phủ có Kết luận số 2351 về việc chấp hành pháp luật trong quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và quản lý sử dụng đất trên địa bàn TP Hà Nội và kết luận: Đối với các dự án đối ứng, UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) chưa ban hành quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất phải nộp sau khi trừ chi phí đầu tư dự án đường trục phía Nam và đề xuất hình thức xử lý thu. 510,12 tỷ đồng trở lại.
Thực hiện kết luận trên, Công ty Cổ phần Phát triển Địa ốc Cienco5 (Cienco 5 Land) đã nộp số tiền trên vào ngân sách Nhà nước.
Tiếp đó, tháng 6/2017, Thanh tra Chính phủ có kết luận thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong việc thực hiện một số dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT, BOT trong lĩnh vực giao thông và môi trường. trên địa bàn TP Hà Nội (bao gồm cả dự án đường trục Nam Hà Nội), nội dung: Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và tính toán chi phí lãi vay là 920 tỷ đồng trong tổng vốn đầu tư. Dự án BT không có cơ sở dẫn đến việc xác định tổng giá trị vốn đầu tư dự án để ký hợp đồng BT sai quy định tăng thêm 920 tỷ đồng, đề nghị thu hồi số tiền này.
“Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 5 – CTCP và CTCP Phát triển Địa ốc Cienco 5 chưa thanh toán số tiền 920 tỷ đồng. Ngày 22/4/2022, UBND TP có văn bản kiến nghị Thanh tra Chính phủ xem xét chấp thuận đề xuất của Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5 – CTCP về việc loại trừ chi phí lãi vay khỏi tổng mức đầu tư. Dự án BT điều chỉnh đầu tư khi trình thẩm định, phê duyệt điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư đủ điều kiện tiếp tục thực hiện dự án. Đến nay, Thanh tra Chính phủ chưa có ý kiến gì ”, Thanh tra TP Hà Nội nói.
Cũng theo Thanh tra TP, tháng 2/2013, Thanh tra Bộ Tài chính có Kết luận số 113 thanh tra việc quản lý vốn đầu tư xây dựng dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây và kết luận: Tổng mức đầu tư của dự án. Dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây được lập, phê duyệt ký hợp đồng BT không chính xác do lỗi số học hạng mục cầu vượt đường sắt 314 tỷ đồng; Thay đổi khoảng cách đổ thải làm giảm giá trị dự toán được duyệt 8,9 tỷ đồng …
Đồng thời, đề nghị UBND TP chỉ đạo rà soát tổng mức đầu tư dự án đường trục phía Nam. Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất dự án Thanh Hà A, B và Khu đô thị Mỹ Hưng sau khi trừ chi phí đầu tư dự án BT và nhận được thông báo nộp tiền của Ủy ban nhân dân thành phố. …
Việc thu hồi đất đối ứng và giao đất cho doanh nghiệp dự án là sai quy định
Liên quan đến dự án này, từ năm 2016 – 2020, Cơ quan An ninh điều tra Bộ Công an đã có hàng loạt văn bản, trong đó có nội dung: Yêu cầu Cienco5 Land dừng ngay việc huy động vốn liên quan đến việc kinh doanh các sản phẩm. bất động sản thuộc dự án khu đô thị thanh hà;
Việc các cơ quan chức năng tỉnh Hà Tây (cũ) cho phép hình thức quản lý dự án Khu đô thị Thanh Hà A, B – Cienco 5, Khu đô thị Mỹ Hưng – Cienco 5 là: “Chủ đầu tư thành lập Công ty cổ phần để trực tiếp quản lý và thực hiện dự án ”là vi phạm Điều 35 Nghị định số 16 năm 2005 của Chính phủ, điểm I Mục I Phần III Thông tư số 02 năm 2007 của Bộ Xây dựng.
Việc tỉnh Hà Tây (cũ) có quyết định thu hồi và giao đất cho doanh nghiệp dự án thực hiện dự án khác để thu hồi vốn là trái quy định của pháp luật.
Việc Tổng công ty Cienco 5 làm chủ đầu tư dự án khu đô thị Thanh Hà A, B – Cienco 5, khu đô thị Mỹ Hưng – Cienco 5 nhưng chính quyền tỉnh Hà Tây lại cho phép doanh nghiệp thực hiện dự án. Dự án này là của Công ty Cienco 5 Land, vi phạm quy định tại Điều 11, Điều 12 Quy chế khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định số 02 năm 2006 của Chính phủ.
UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã ban hành các quyết định số 3128, 3129, 3130 ngày 30/7/2008 thu hồi và giao đất cho Công ty Cienco 5 Land (Xí nghiệp Dự án) thực hiện các dự án khác để hoàn thiện dự án. vốn không thu hồi và giao đất cho Tổng công ty Cienco 5 (chủ đầu tư dự án BT và chủ đầu tư dự án khác) là không đúng quy định tại Điều 55 Luật Đầu tư 2005, Điều 12 Quy chế Khu đô thị mới ban hành kèm theo Nghị định số 02 năm 2006 của Chính phủ.
Đồng thời, đề nghị UBND TP.Hà Nội và các sở, ngành liên quan (Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng): kiểm tra, rà soát, có biện pháp xử lý, điều chỉnh kịp thời; kiểm tra, rà soát và xử lý các vi phạm nêu trên; có biện pháp xử lý, điều chỉnh kịp thời nhằm đảm bảo lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp có liên quan.
Cũng theo Thanh tra TP, tháng 10/2020, Kiểm toán Nhà nước có thông báo kiểm toán số 328 về hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư Dự án đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây và kết luận hồ sơ. công tác quản lý chất lượng một số hạng mục, gói thầu chưa đầy đủ theo quy định. Hầu hết các gói thầu được kiểm toán đều chậm tiến độ, do một số đoạn tuyến chậm giải phóng mặt bằng và có thời điểm chủ đầu tư, doanh nghiệp dự án gặp khó khăn trong việc huy động vốn đầu tư cho dự án, dẫn đến việc nhà thầu không tích cực triển khai thi công. .
UBND TP Hà Nội cho phép dừng kỹ thuật dự án tại K19 + 900 nhưng không nêu rõ lý do dừng, thời gian dừng, chưa có phương án xử lý, đồng ý với chủ đầu tư quyết toán kinh phí xây dựng khoảng 21. 5km đường còn lại…
Dự án BT đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây có tổng mức đầu tư hơn 6.067 tỷ đồng. Nguồn vốn đầu tư được đối ứng bằng tiền sử dụng đất của 3 dự án: Khu đô thị Thanh Hà A (195,5ha), Khu đô thị Thanh Hà B (193,22ha), Khu đô thị Mỹ Hưng (182ha). . Việc thực hiện dự án có 2 đơn vị tham gia gồm: Chủ đầu tư là Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 5 và doanh nghiệp thực hiện dự án là Công ty cổ phần phát triển địa ốc Cienco 5. Dự án BT được triển khai từ năm 2008, nhưng mới hoàn thành 19,9km, còn 21,6km đang giải phóng mặt bằng, đến nay dự án đã chậm tiến độ 9 năm.
