Ngày 24/8, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì phiên họp Chính phủ ngày 22/8 về xây dựng luật chuyên đề, thảo luận về 4 dự án luật quan trọng trước khi trình kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV. , bao gồm: Dự án Luật Đất đai (sửa đổi) do Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì soạn thảo; dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì soạn thảo; Dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi) do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị và dự án Luật Giá (sửa đổi) do Bộ Tài chính chuẩn bị.
Cụ thể hóa các tiêu chí, điều kiện thu hồi đất
Về dự án Luật Đất đai (sửa đổi), Thủ tướng Phạm Minh Chính khẳng định, đây là luật khó, nhạy cảm, phạm vi rộng, liên quan đến nhiều đối tượng, nhiều luật và thực tế gặp nhiều vướng mắc. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu cơ quan chủ trì soạn thảo luật tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ và các chuyên gia, nhà khoa học chịu tác động của luật để hoàn thiện, trình Quốc hội trong tháng 9/2022.
Theo Thủ tướng, Luật Đất đai (sửa đổi) phải bảo đảm thể chế hóa Nghị quyết 18-NQ / TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 13 và Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng; tháo gỡ khó khăn, giải phóng nguồn lực cho phát triển; giảm bớt thủ tục hành chính, tránh phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và tổ chức; đảm bảo tính kế thừa và phát triển của Luật Đất đai và các luật, quy định có liên quan; đảm bảo tính hệ thống, tính liên thông và đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan.
Thủ tướng Phạm Minh Chính lưu ý, việc sửa đổi Luật Đất đai cần bảo đảm mục tiêu tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về thể chế, phát huy tối đa nguồn lực phát triển Ảnh: Nhật Bắc
Thủ tướng đề nghị Luật Đất đai (sửa đổi) phải dễ hiểu, dễ thi hành, dễ giám sát, kiểm tra; phải đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ vào quản lý đất đai, chống tham nhũng, tiêu cực; tiếp tục phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực; chống lại cơ chế “xin – cho”. Đặc biệt, phải có công cụ tăng cường giám sát, kiểm tra, phát hiện kịp thời những vấn đề phát sinh để chấn chỉnh.
Về nội dung thu hồi đất, Thủ tướng đề nghị cần quy định cụ thể trong luật tiêu chuẩn, điều kiện đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất, tránh việc lợi dụng phát triển kinh tế để thu hồi đất gây hậu quả nghiêm trọng. bức xúc trong nhân dân, nhất là việc thu hồi đối với các dự án nhà ở thương mại.
Về việc thành lập quỹ hỗ trợ người bị thu hồi đất hạn chế khả năng lao động, Thủ tướng cho rằng có thể giao chức năng này cho địa phương. Điều này nhằm hỗ trợ những người không còn khả năng lao động hoặc chưa đủ tuổi lao động quản lý hiệu quả việc chi trả tiền bồi thường và hỗ trợ một lần của họ.
Về việc gia hạn hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân, Thủ tướng đề nghị cần đánh giá kỹ tác động của quy định này; Cần quy định cơ chế và điều kiện chặt chẽ để đảm bảo nông dân có đất sản xuất, tránh gây hậu quả lâu dài cho xã hội.
Kiểm soát quyền truy cập vào các khu vực quan trọng
Thủ tướng Chính phủ đồng ý nội dung quy định trách nhiệm của chủ đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp dành tỷ lệ diện tích đất để Nhà nước thực hiện chính sách đất đai. Cần quy định chủ đầu tư phải dành quỹ đất để UBND tỉnh cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thuê đất, cơ sở di dời do ô nhiễm môi trường. Tuy nhiên, cần chủ động cho các địa phương xác định phương thức hỗ trợ phù hợp với thực tế của từng địa phương, đồng thời cần nghiên cứu quy định cụ thể về điều kiện, tiêu chí để doanh nghiệp tiếp cận. Quỹ đất này được công khai, minh bạch, tránh cơ chế “xin – cho”.
Về nội dung cho phép chuyển nhượng, thế chấp “quyền thuê đất trong hợp đồng thuê đất trả tiền hàng năm”, Thủ tướng lưu ý cần quy định chặt chẽ các điều kiện, tránh trường hợp nhà đầu tư chưa thực hiện nghĩa vụ. tài trợ đất đai với nhà nước và lợi dụng chính sách này để thế chấp, chuyển nhượng kiếm lời.
Đặc biệt, về cơ chế tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án khu đô thị, nhà ở thương mại, người đứng đầu Chính phủ cho biết nội dung này đã được nêu trong Nghị quyết 18-NQ / TW. Tuy nhiên, tinh thần của Nghị quyết 18-NQ / TW là thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu các dự án có sử dụng đất. Vì đây là một vấn đề phức tạp nên cần đánh giá tác động thêm.
Về nội dung tiếp cận đất đai của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu bổ sung quy định hạn chế, kiểm soát tiếp cận các khu vực quan trọng, nhạy cảm. quốc phòng an ninh. Ngoài ra, cần xem xét bổ sung quy định người nước ngoài được sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở được quyền sử dụng đất ở để có cơ sở cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất ở. gắn liền với đất nhằm hài hòa với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).
Về giao dịch qua sàn giao dịch bất động sản, Thủ tướng chỉ đạo tránh tạo thêm khâu trung gian, phát sinh chi phí, tác động tiêu cực đến quyền sở hữu hợp pháp của người dân. Nội dung này cần phù hợp với dự án Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) và dự án Luật Nhà ở (sửa đổi).
Bế mạc buổi làm việc, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các cơ quan chủ trì tiếp tục huy động trí tuệ tập thể, lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học, người có tầm ảnh hưởng; thảo luận, tôn trọng các ý kiến phản biện, chủ động phối hợp và chịu trách nhiệm với các cơ quan của Quốc hội trong việc chuẩn bị các dự án, dự án luật, pháp lệnh chuẩn bị cho kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV đảm bảo tiến độ, chất lượng.
Xóa các vấn đề về đấu thầu
Về Luật Đấu thầu (sửa đổi), liên quan đến vướng mắc trong mua sắm thuốc, thiết bị, vật tư y tế và sách giáo khoa, thiết bị giáo dục xảy ra trong thời gian qua, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng với các bộ, ngành, địa phương phối hợp tháo gỡ, tháo gỡ những điểm nghẽn, bảo đảm tiết kiệm, hợp lý và hiệu quả.
