Tại tọa đàm “Góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi): Tháo gỡ rào cản, phát huy nội lực” diễn ra hôm nay 21/9, tại TP.HCM, ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội cho biết. về việc xây dựng dự thảo Luật Đất đai sẽ trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 4 tới đây.
Theo đó, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội sẽ thảo luận, cho ý kiến lần thứ hai. Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội sẽ cho ý kiến lần thứ 3 và nếu dự thảo đủ điều kiện sẽ thông qua Luật Đất đai trong năm. Năm 2023.
Ông Phan Đức Hiếu, Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội.
Giao Ủy ban Kinh tế Quốc hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm tra dự án Luật. Việc sửa đổi Luật Đất đai không chỉ được tiến hành mà đã được soạn thảo từ 2 năm trước. Về tài nguyên, đất đai có hạn và không sinh sôi nảy nở, vì vậy nhu cầu sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên này là rất quan trọng.
Lập kế hoạch kém sẽ kìm hãm sự phát triển
Tác động của tài nguyên đất liên quan đến nhiều đối tượng, ảnh hưởng lớn đến bảo vệ môi trường và biến đổi khí hậu. Nếu sử dụng không khéo sẽ gây ra tình trạng giàu nghèo không gian. Như vậy, về tài nguyên, ở 6 nước được quản lý tốt nhất, tổng giá trị đất đai và tài sản đất đai chiếm 86% tổng vốn xã hội.
Trung ương đã thảo luận rất nhiều trong lần tổng kết Luật Đất đai năm 2013, lần này Nghị quyết 18-NQ / TW đã quy định rất rõ và đưa vào tiêu đề. Mục tiêu nâng cao hiệu quả đổi mới và nâng cao chất lượng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; hoàn thiện các quy định về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; hoàn thiện các quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; hoàn thiện cơ chế xác định giá đất, cơ chế, chính sách tài chính về đất đai; hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất; hoàn thiện cơ chế, chính sách quản lý, sử dụng đất nông nghiệp; hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến thị trường bất động sản, trong đó có thị trường quyền sử dụng đất; đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai …
Định hướng sửa đổi lần này khác với lần trước, đưa vấn đề thể chế, chính sách về quản lý đất đai thành nội dung quan trọng hàng đầu. Về định hướng thể chế với 8 nội dung, Nghị quyết 18-NQ / TW nhấn mạnh đến việc hoàn thiện nội dung thể chế.
Thứ nhất, nếu quy hoạch tốt sẽ thúc đẩy sự phát triển, nếu quy hoạch không tốt sẽ trở thành rào cản và kìm hãm sự phát triển; giữa các loại quy hoạch phải có sự phù hợp, thống nhất, đồng bộ và kết nối chặt chẽ. Các quy hoạch phải thúc đẩy cùng phát triển, phải giải quyết được vấn đề quy hoạch bị chậm, trễ, ảnh hưởng đến đời sống của người dân …
Trung ương đã thảo luận rất nhiều trong lần tổng kết Luật Đất đai năm 2013, lần này Nghị quyết 18-NQ / TW đã quy định rất rõ và đưa vào tiêu đề.
Chính sách phải hoàn thành tái định cư và thu hồi đất vì mục đích lợi ích công cộng quốc gia và phát triển kinh tế. Thông điệp trung tâm là những người tái định cư bằng hoặc tốt hơn, có thể tái định cư trước khi được bồi thường.
Về đất nông nghiệp, làm thế nào để nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp là vấn đề hạn điền, quyền và nghĩa vụ sử dụng đất nông nghiệp. Ví dụ, chúng tôi đang xem xét phương án mở rộng hạn mức sử dụng đất nông nghiệp và mở rộng đối tượng nhận chuyển nhượng, cơ chế tích tụ đất nông nghiệp, quỹ đất nông nghiệp, v.v.
Đảm bảo giá đất sát giá thị trường
Ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM cho biết, dự thảo Luật Đất đai sửa đổi lần này có 16 chương, 237 điều, nhiều chương quan trọng. Trong đó có 2 chương rất gần gũi và được TP.HCM quan tâm là cơ cấu chính sách, bộ máy đồng hành để phát triển quỹ đất; thu hồi, trưng dụng và tái định cư.
Đối với TP.HCM, cần quy định rõ việc cho thuê đất và đấu thầu, nếu không sẽ khó tổ chức đấu thầu. Có như vậy mới thúc đẩy được các dự án mà TP.HCM tổ chức đấu thầu; thu hồi theo quy hoạch để có đất sạch bán đấu giá; thu hồi đất vùng phụ cận thuộc diện đầu tư của nhà nước; cho phép thực hiện các dự án đầu tư công phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; vì đã tách dự án bồi thường, tái định cư thành các tiểu dự án…
Ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM phát biểu tại buổi tọa đàm.
Theo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, về khung giá đất, TP.HCM đề xuất về chuyên môn, cần có cơ quan chuyên môn. Về nguồn lực đất đai của các doanh nghiệp trước và sau khi cổ phần hóa, nếu không quy định rõ ràng thì sẽ tắc cổ phần hóa.
Ông Nguyễn Văn Nên, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp các khu công nghiệp TP.HCM cho biết, tổng quỹ đất của hiệp hội hiện là 17.000ha. Nông nghiệp công nghệ cao, khu công nghệ cao hàng năm đóng góp 50 tỷ USD. Vì vậy, quy hoạch cần dành quỹ đất cho các khu công nghiệp – khu chế xuất, vì nó đóng góp rất lớn cho kinh tế TP.HCM. Điều 113 của dự thảo luật nói về đất nông nghiệp, nhưng từ năm 1993 đến nay đã có sự thay đổi lớn. Do đó, việc căn cứ vào mốc năm 1993 là quá xa vời và không cần thiết.
“Về giá đất, chúng tôi rất bức xúc vì ách tắc. Cần có “phần cứng” là khung giá đất, mà “phần mềm” là hệ số mềm (K-factor) để điều chỉnh. Như vậy, TP.HCM và các tỉnh, thành rất dễ đội giá đất. Chúng ta phải chủ động xây dựng dữ liệu về đất đai, thông tin quy hoạch, thị trường đất đai để quản lý đất đai trên phạm vi cả nước, đảm bảo giá đất sát với giá thị trường và hiệu quả kinh tế ”, ông nói.
