Cần phân biệt rõ hơn mục đích phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và mục đích kinh tế thuần túy để minh bạch trong thu hồi đất.
Cụ thể, tại báo cáo thẩm tra dự án Luật Đất đai sửa đổi, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội (UBKT) cho rằng, mặc dù dự thảo đã bổ sung định nghĩa về dự án phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, dân tộc, nhưng phạm vi điều chỉnh còn rộng, chưa có tiêu chí cụ thể.
Ủy ban Kiểm toán cho rằng cần phân biệt rõ ràng giữa mục đích phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, dân sinh và mục đích kinh tế đơn thuần để minh bạch trong thu hồi đất, tránh lạm dụng, gây bức xúc. cho người sử dụng đất dẫn đến khiếu kiện, khiếu kiện đông người. Có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định về đánh giá tác động xã hội đối với các dự án khi thu hồi đất.
Ngoài ra, Ủy ban Kiểm toán cũng kiến nghị rà soát các trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 86 của dự thảo Luật để đảm bảo phù hợp với yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ / TW và Hiến pháp năm 2013. rõ ràng vì lợi ích quốc gia, công cộng để tránh tình trạng lạm dụng, thu hồi đất tràn lan, không đúng bản chất, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người bị thu hồi đất; quy định cụ thể, rõ ràng các loại dự án, tránh quy định quá rộng và chung chung.
Đồng thời, cơ quan này cũng cho rằng cần xem xét lại điểm d khoản 4 Điều 86 quy định các trường hợp: Dự án tạo quỹ đất do Nhà nước đầu tư theo hướng tuyến giao thông, điểm đấu nối giao thông theo quy định. quy hoạch quy định; dự án khu nhà ở tập trung cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp; dự án sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy, hải sản tập trung; dự án khu đô thị.
Dự án khu dân cư nông thôn; dự án nhà ở thương mại sử dụng đất không phải là đất ở; dự án lấn biển; các dự án khai thác mỏ; dự án cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ; rà soát một số trường hợp thu hồi đất do ô nhiễm môi trường, có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi thiên tai đe dọa tính mạng người dân, không để chồng chéo quy định tại Điều 89 dự thảo Luật.
Thu hồi đất là một bài toán khó cần được tính toán kỹ lưỡng và xác định rõ ràng
Ủy ban Kinh tế kiến nghị cụ thể việc xem xét thu hồi đất dự án nhà ở thương mại để tạo quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Cơ quan thuộc Quốc hội cũng đề nghị cần đánh giá kỹ tác động kinh tế – xã hội, phù hợp với Nghị quyết số 18-NQ / TW và xem xét thận trọng đưa công trình nhà ở thương mại vào dự án. thu hồi đất để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng. Đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ đã đề ra tại Nghị quyết số 18-NQ / TW: “Tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án khu đô thị. , nhà kinh doanh ”.
Ngoài ra, Ủy ban Kiểm toán cũng cho rằng khái niệm “dự án đô thị” là một thuật ngữ mới, một nội dung mới được đưa vào luật khi xác định nhà nước thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng nên cần làm nội dung rõ ràng và giải thích cụ thể.
Ủy ban Kiểm toán cũng kiến nghị nghiên cứu quy định về thu hồi đất để bố trí đất làm trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự nước ngoài tại Việt Nam, đảm bảo đúng quy định của Quốc vụ viện. Công ước Viên năm 1961 về Quan hệ ngoại giao và Công ước Viên năm 1963 về Quan hệ lãnh sự tạo điều kiện thuận lợi cho việc bố trí các trụ sở cần thiết cho các cơ quan đại diện ngoại giao và cơ quan lãnh sự.
Link nguồn: https://cafef.vn/ra-soat-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-minh-bach-trong-thu-hoi-dat-20221030074711137.chn
