Trong khi Ban quản lý tòa nhà không có thẩm quyền xử phạt vi phạm này, cơ quan chức năng không thể kiểm tra từng căn hộ sử dụng sai mục đích. Và khi không tổ chức được việc giám sát, kiểm tra, xử lý triệt để thì việc quản lý các vi phạm này và hậu quả của nó cũng rất khó khăn.
Anh Nguyễn Quốc Đông ở Chung cư M5 Nguyễn Chí Thanh, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội chia sẻ, chung cư này đi vào hoạt động đã được 12 năm, ngần ấy năm anh chứng kiến nhiều chung cư ở đây trở thành nơi ở. mở các dịch vụ spa, salon tóc, xăm hình, cầm tay, dạy học, dạy nhạc, yoga…
Chung cư M5 Nguyễn Chí Thanh, Phường Láng Hạ, Quận Đống Đa, Hà Nội (Ảnh: Maison Office)
Đến nay, chung cư này đã cũ nên việc kinh doanh, buôn bán trong chung cư tăng áp lực lên hạ tầng do lượng người ra vào một chung cư có khi vài chục người/ngày.
“Có người thấy 10-15 người đi lại trong nhà, thang máy cũng bất tiện, dễ xảy ra va chạm, mất an toàn. Hiện có khoảng 10% căn hộ mở văn phòng, bán hàng online… Một số căn hộ vẫn được tận dụng làm homestay”. “, Đông nói.
Tại khu chung cư Việt Đức, 39 Lê Văn Lương, quận Thanh Xuân cũng có những căn hộ được cho thuê lại làm nơi kinh doanh, mở văn phòng, thậm chí tổ chức hội thảo cho các công ty đa cấp với quy mô lớn. trăm người. Ông Nguyễn Đình Luyện cho biết, cư dân tại đây đã nhiều lần treo băng rôn, tổ chức phản đối việc cho thuê chung cư sai mục đích.
“Sáng cư dân đi làm thì đến, chiều cư dân về thì gây ách tắc giao thông tại các lối vào chung cư, gây mất an ninh trật tự. Vấn đề này đã được chính quyền, chính quyền quan tâm, tổ dân phố vào thị trấn cũng có ý kiến nhưng đến nay vẫn chưa được giải quyết thấu đáo”, ông Nguyễn Đình Luyện nói.
Tại Hà Nội, chưa có số liệu thống kê cụ thể về căn hộ được sử dụng làm văn phòng công ty, kinh doanh online… dù hầu hết các tòa nhà đều có tổ chức, cá nhân thuê. sử dụng căn hộ không đúng mục đích, trái quy định của Luật Nhà ở.
Chung cư Việt Đức, 39 Lê Văn Lương, Q.Thanh Xuân (Ảnh: Officespace)
Trong khi đó, theo ông Nguyễn Quốc Tuấn, Trưởng BQT chung cư 16B Nguyễn Thái Học, Hà Đông, năm nào Bộ Xây dựng cũng có văn bản liên quan đến việc chung cư không được sử dụng vào mục đích khác. Không thấy cơ quan chức năng nào đến xử lý nên tôi đâu vào đó. Ban quản lý không có thẩm quyền xử phạt: “Chính quyền và ban quản lý rất khó kiểm tra vì ảnh hưởng đến quyền riêng tư, vấn đề rà soát kiểm tra chủ yếu để tự giác là chính. Nhiều chung cư vào ở rồi Họ để đồ đạc của họ, không thể cấm người ta được, hiện nay chưa có giải pháp xử lý vấn đề này nhưng mỗi chung cư có quy định riêng”.
Khi việc quản lý hoạt động kinh doanh tại chung cư của BQT tòa nhà gặp khó khăn, đại diện Phòng Quản lý nhà (Sở Xây dựng Hà Nội) cho biết không thể kiểm tra từng căn hộ có sử dụng sai mục đích hay không, trách nhiệm thuộc về ai. việc quản lý các tòa nhà.
Chung cư 16B Nguyễn Thái Học, Hà Đông (Ảnh: Dư luận)
Nếu sử dụng chung cư làm văn phòng, ảnh hưởng đến các hộ dân đang sinh sống tại chung cư thì phải dừng cho thuê. Ngoài ra, quy định xử phạt hiện nay mới chỉ áp dụng trong lĩnh vực trật tự xây dựng và thiếu chế tài trong quản lý chung cư.
Phân tích điều này, theo các chuyên gia luật, hiện nay, các quy định pháp luật có sự “chênh vênh” khiến bên cho thuê bấu víu. Cụ thể, theo Luật Nhà ở (2014), nhà ở là công trình được xây dựng nhằm mục đích để ở và phục vụ nhu cầu sinh hoạt của cá nhân, hộ gia đình.
Nhưng cũng theo quy định của Luật Nhà ở thì chủ sở hữu nhà ở hợp pháp có tất cả các quyền dành cho chủ sở hữu nhà ở và không có quy định nào hạn chế chủ sở hữu nhà ở chỉ được cho thuê nhà với mục đích ở.
Theo luật sư Bùi Quang Hưng, Đoàn Luật sư Hà Nội, sự “lệch pha” này của Luật Nhà ở khiến cơ quan quản lý khó cấm sử dụng nhà chung cư làm văn phòng, nơi kinh doanh khi nhu cầu mặt bằng kinh doanh đắt đỏ. Giá rẻ luôn tồn tại: “Ban quản trị, công ty quản lý không có quyền xử phạt vì theo luật, việc xử phạt là của cơ quan chức năng, nhưng họ có thể thông báo, hạn chế quyền đi lại của người ngoài vào chung cư, trừ khi bản thân ban quản lý cũng đang để chung cư sử dụng vào mục đích khác thì cần phải đứng về phía người dân, bảo vệ quyền lợi của người dân với sự hỗ trợ của chính quyền địa phương, công an phường”.
Chánh văn phòng Hội Kiến trúc sư Việt Nam Phạm Thanh Tùng bày tỏ lo ngại, căn hộ được thiết kế với mục đích để ở lại bị biến thành văn phòng, siêu thị mini, kho chứa hàng. gây ra những hậu quả khó lường.
Theo ông Tùng, giải quyết vấn đề này cần đề cao trách nhiệm của chủ đầu tư và chính quyền địa phương: “Nghiêm cấm việc sử dụng chung cư sai mục đích, không cần phải bàn. Trách nhiệm này thuộc về chủ đầu tư tòa nhà và chính quyền địa phương, chính quyền phường phải tăng cường trách nhiệm kiểm tra. Cần thay đổi tư duy quản lý, khu đô thị nào thuộc quyền quản lý của phường nào thì chính quyền phường đó phải quản lý để đảm bảo an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ”.
Ông Nguyễn Chí Thành, Phó Chủ tịch Hội Môi giới BĐS Việt Nam cho biết, theo quy định của Luật Nhà ở, từ ngày 30/6/2016, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình phải chuyển đổi ngành nghề kinh doanh (một phần của Luật Nhà ở). diện tích không được phép kinh doanh) ra khỏi căn hộ.
Mặc dù nội quy đã có hiệu lực, tuy nhiên việc cưỡng chế vẫn “dậm chân tại chỗ” và các quy định về sử dụng nhà chung cư hiện nay chưa được thực thi nghiêm túc. Vì vậy, pháp luật cần quy định rõ chủ sở hữu nhà ở có quyền cho thuê nhưng vẫn phải đảm bảo thực hiện đúng công năng của tòa nhà.
“Nếu vi phạm thì phải xử phạt ban quản lý toà án trước rồi mới xử phạt chủ nhà, nếu vi phạm có thể cắt điện nước. Nhưng văn hóa mà chúng tôi vẫn tôn trọng thì chúng tôi vẫn tôn trọng như vậy”. Có thể cắt điện, nước nhưng phải có lộ trình, tuyên truyền giải quyết dứt điểm vấn đề này để đảm bảo người dân ở chung cư chấp hành đúng Luật Nhà ở”, ông Thanh nói.
Để ngăn chặn tình trạng chung cư sử dụng sai mục đích, giúp xây dựng và đảm bảo môi trường sống an toàn, phù hợp cho cư dân, các chuyên gia cho rằng, cần nhiều giải pháp khác nhau, cần sự vào cuộc của nhiều người. sự tham gia của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để tháo gỡ khó khăn trong công tác kiểm tra, giám sát hiện nay.
Việc thực hiện quy định của Luật Nhà ở cấm sử dụng căn hộ chung cư để kinh doanh, làm văn phòng, sản xuất kinh doanh… với thực tế hiện nay cho thấy đây chỉ là những quy định “trên giấy”. khi khó tổ chức kiểm tra, giám sát và xử lý triệt để. Trong khi đó, nhu cầu của xã hội với mong muốn sử dụng linh hoạt mặt bằng căn hộ ngày càng cao. Đã đến lúc “Chung cư cũ cần tư duy mới”?
Vì sao càng mọc lên nhiều căn hộ biến thành văn phòng, nơi kinh doanh? Do giá thuê căn hộ rẻ hơn so với giá thuê văn phòng nên nhiều cá nhân, tổ chức thuê căn hộ để hoạt động kinh doanh, dù biết là sai công năng thiết kế vốn có.
Thực tế, giá thuê tại các tòa nhà văn phòng bình dân ở Hà Nội hiện ở mức 15 – 20 USD/m2/tháng. Tức là nếu bạn thuê văn phòng khoảng 50m2 thì giá đã lên tới 20 triệu. Đây là một chi phí rất lớn đối với các doanh nghiệp nhỏ.
Chính vì vậy, thuê văn phòng tại chung cư mang lại chi phí thấp, đồng thời tận dụng cơ sở hạ tầng sẵn có, đường xá thuận lợi nên luôn được các công ty, văn phòng ưa chuộng. So với thuê nhà riêng, phí thuê văn phòng tại chung cư chỉ bằng 1/3, thậm chí một nửa.
Mặt khác, “hậu” Covid, số lượng người tham gia mô hình làm việc tại nhà – văn phòng hay làm việc tại nhà ngày càng nhiều nên nhu cầu về căn hộ chung cư kết hợp văn phòng để đáp ứng nhu cầu của các bạn trẻ start-up hoặc công ty vừa và nhỏ ngày càng phát triển.
Từ nhu cầu thực tế tại Hà Nội và TP.HCM, căn hộ chung cư dùng làm văn phòng, trụ sở doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh vẫn phổ biến.
Ảnh: Tạp chí Xây dựng
Rõ ràng, việc sử dụng căn hộ như vậy là sai mục đích mà pháp luật quy định; Tuy nhiên, điều đó cũng cho thấy có khoảng cách lớn giữa quy định của Luật Nhà ở và thực tế áp dụng pháp luật vào mục đích sử dụng nhà ở.
Có thể thấy, việc sử dụng chung cư để làm văn phòng, kinh doanh là nhu cầu của xã hội. Vì vậy, để các quy định của pháp luật về sử dụng nhà chung cư được thực hiện hiệu quả, phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội, cần làm rõ các giới hạn, quy mô được phép sử dụng hoặc không được phép sử dụng. căn hộ, chung cư. Ví dụ, các doanh nghiệp nhỏ với số lượng nhân viên ít, diện tích thuê nhỏ và công nghiệp ít tiếng ồn, không có nguy cơ cháy nổ hoặc quá tải hạ tầng điện nước có thể được phép sử dụng căn hộ. văn phòng có hướng dẫn cụ thể và quản lý chặt chẽ.
Điều này đảm bảo tính linh hoạt, đáp ứng nhu cầu xã hội, tạo điều kiện cho người dân, tiểu thương có mặt bằng với chi phí thấp. Mặt khác, đảm bảo các hoạt động này được quản lý chặt chẽ, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống cư dân và hạ tầng chung cư.
Link nguồn: https://cafef.vn/can-ho-chung-cu-bi-bien-thanh-noi-buon-ban-cam-khong-duoc-quan-khong-xong-20221121141110602.chn
