Theo quy định tại Khoản 2 Điều 86 Luật Đất đai 2013, người bị thu hồi đất được bố trí tái định cư tại chỗ nếu trong khu vực thu hồi đất có dự án tái định cư hoặc có đủ điều kiện để bố trí tái định cư. Tuy nhiên, Nghị quyết 18-NQ / TW Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa 13 về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, tạo động lực đưa chúng ta nước đã trở thành nước phát triển có thu nhập cao “nêu rõ:” Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thu hồi đất ở một số địa phương còn chậm, chưa theo đúng Nghị quyết và quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống và sinh kế của người bị thu hồi đất, gây thất thoát ngân sách nhà nước ”.
Mệt mỏi vì chờ tái định cư
Có một thực tế là các dự án tái định cư luôn diễn ra cùng lúc với các dự án chính. Trong khi các dự án tái định cư hầu như đều chậm tiến độ thì người dân tại nhiều dự án phải sống trong cảnh “màn trời chiếu đất”. Để nhường đất cho dự án, người dân buộc phải di dời trong khi đất tái định cư chưa sẵn sàng.
Các hộ dân tại dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và khu nhà ở tái định cư Đằng Lâm 2 (quận Hải An, Hải Phòng) gần 10 năm chờ sổ đỏ.
Chính vì vậy mà hàng năm người dân phải đi lánh nạn, nhiều trường hợp bị kéo dài vài năm gây nhiều hệ lụy, khiếu kiện đông người. Chưa hết, có một số khu tái định cư dù người dân đã về ở nhưng hạ tầng điện, nước chưa sẵn sàng khiến người dân gặp nhiều khó khăn trong cuộc sống. Thậm chí, có những khu tái định cư đã cho người dân vào ở nhưng chưa bàn giao được đất nên không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Khu tái định cư 20C thuộc dự án Khu đô thị mới Cát Bi là một điển hình về việc “sống dở chết dở” chờ tái định cư.
Gần 20 năm qua, dự án Khu đô thị mới sân bay Cát Bi vẫn chưa thể hoàn thành giải phóng mặt bằng khiến hàng trăm hộ dân phường Đằng Giang, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng nằm trong diện giải tỏa. Khu tái định cư 20C, đối mặt với tình trạng ngập úng, do xung quanh đã triển khai các dự án, nhà thấp hơn mặt đường nên trời mưa to nước tràn vào nhà. Tệ hơn, họ không thể sửa chữa, mua bán nhà vì quy hoạch bị treo.
Chờ đợi đã lâu nhưng mới đây, người dân cho biết bất ngờ nhận được thông báo nhận tiền đền bù nhà cửa, hoa màu, bàn giao mặt bằng sạch để triển khai dự án. Tuy nhiên, điều bất thường là không ai đề cập đến thời điểm người dân được nhận đất tái định cư để ổn định cuộc sống, nhất là khi họ không được hỗ trợ tiền thuê nhà ở tạm trong thời gian chờ bàn giao đất tái định cư. cư trú để xây dựng một ngôi nhà mới.
Tái định cư phải đi trước một bước
Để không phải mòn mỏi chờ tái định cư, việc thu hồi đất phải tuân theo Hiến pháp và pháp luật. Nhiều ý kiến cho rằng đối với trường hợp thu hồi đất thì phải hoàn thành việc bố trí tái định cư trước khi thu hồi đất.
Dự án khu tái định cư ngõ 226 Lê Lai, quận Ngô Quyền phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án cầu Nguyễn Trãi và tái định cư tại chỗ
Tại kỳ họp thứ 7 (chuyên đề) HĐND thành phố khóa 16 vừa qua, Hải Phòng đã thông qua chủ trương đầu tư 2 dự án tái định cư quan trọng phục vụ các dự án trọng điểm của thành phố, đó là: Khu công nghiệp Tiền Phong. Thanh (huyện Tiên Lãng) và cầu Nguyễn Trãi (quận Ngô Quyền). Đó là khu tái định cư xã Tiên Thành, huyện Tiên Lãng và khu tái định cư, chỉnh trang đô thị tại ngõ 226 Lê Lai, phường Máy Chai, quận Ngô Quyền.
Cụ thể, dự án khu tái định cư xã Tiến Thành có tổng mức đầu tư 341,9 tỷ đồng, thực hiện trong 3 năm 2022-2024. Khu tái định cư có diện tích 15,3ha, bao gồm hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, đồng bộ, sẵn sàng đón người dân vào sinh sống. Trước mắt, dự án đáp ứng yêu cầu giải phóng mặt bằng cho dự án Khu công nghiệp Tiên Thành và một số dự án khác trên địa bàn huyện Tiên Lãng.
Dự án Khu tái định cư tại ngõ 226 Lê Lai, quận Ngô Quyền phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án cầu Nguyễn Trãi và tái định cư tại chỗ, tạo quỹ đất dự phòng phục vụ nhu cầu bố trí tái định cư cho các dự án. khác tại quận Ngô Quyền. Đồng thời, di dời các nhà xưởng, kho tàng cũ sử dụng kém hiệu quả để khai thác quỹ đất chỉnh trang đô thị.
Dự án được thực hiện trên khu đất 16,2ha, gồm: 241 lô tái định cư với diện tích 2,52ha phục vụ công tác giải phóng mặt bằng dự án cầu Nguyễn Trãi và tái định cư tại chỗ; 2 tuyến kết nối Bắc – Nam, Đông – Tây (tuyến 1 dài khoảng 308m, lòng đường 25m; tuyến 2 nối từ đường Lê Lai đến mương Cầu Tre dài khoảng 676m, lòng đường 13,5m).
Được biết, khi Khu công nghiệp Tiến Thành và cầu Nguyễn Trãi được triển khai, nhiều hộ dân bị ảnh hưởng sẽ phải di dời đến nơi ở mới để dành quỹ đất cho các dự án quan trọng này. Vì vậy, HĐND TP đã tổ chức kỳ họp đặc biệt để thông qua và các dự án tái định cư đang được tích cực, khẩn trương chuẩn bị để theo kịp yêu cầu của cuộc sống và thực tiễn phát triển TP.
Hiện các quận Ngô Quyền và Tiên Lãng đang khẩn trương bắt tay vào các dự án tái định cư.
Có thể thấy, 2 dự án tái định cư tại quận Tiên Lãng và Ngô Quyền vừa được HĐND thành phố Hải Phòng thông qua chủ trương đầu tư thể hiện tư duy đổi mới, kiên quyết không để lặp lại tình trạng người dân phải chờ đất ở. tái sinh. lún kéo dài, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt.
Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải đi trước một bước, bảo đảm công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích của Nhà nước, người bị thu hồi đất và nhà đầu tư. Phải có quy định cụ thể về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đào tạo nghề để người bị thu hồi đất có nơi ở, đảm bảo cuộc sống bình đẳng trở lên.
