Tại Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) do Liên đoàn Luật sư Việt Nam tổ chức, GS.TS Lê Minh Tâm – nguyên Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam cho rằng, dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã quy định khá toàn diện và đầy đủ quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, nhưng vẫn còn nhiều điều chưa được đề cập.
Về việc Nhà nước thu hồi đất, ông Tâm cơ bản đồng tình với quy định các trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh.
Tuy nhiên, cần có quy định rõ ràng hơn về quyền hạn, trách nhiệm của cấp có thẩm quyền để làm cơ sở cho việc thu hồi, bảo đảm tính cụ thể, minh bạch của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện pháp luật. sự theo dõi, giám sát của nhân dân.
Đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các dự án khu đô thị, nhà ở thương mại, GS.TS Lê Minh Tâm khuyến nghị, cần phân biệt từng trường hợp cụ thể để có quy định phù hợp, vì đây là những trường hợp tương đối nhạy cảm, dễ bị lợi dụng, dễ dãi. gây bức xúc, bất bình, phản đối, khiếu kiện của người dân và cộng đồng dân cư có lợi ích liên quan.
GS. TS Lê Minh Tâm – nguyên Phó Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam phát biểu tại Hội thảo góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Ông Tâm cho rằng: “Cân nhắc kỹ lưỡng, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa người sử dụng đất, nhà đầu tư và người quản lý, trên cơ sở đảm bảo sự đoàn kết, đồng thuận”.
Nguyên Phó Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam cũng đề nghị cần có quy định theo hướng khuyến khích chủ đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất trong việc nhận chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án khu đô thị. nhà kinh doanh. Hạn chế tối đa việc thu hồi đất cho các mục đích trên theo phương thức hành chính.
Đồng tình với quan điểm trên, PGS.TS. PGS.TS Nguyễn Thị Nga – Trưởng Bộ môn Luật Đất đai, Trường Đại học Luật, cũng cho rằng không thể thu hồi đất của tất cả người dân bằng mệnh lệnh hành chính mà cần có sự tách bạch rõ ràng. từ việc sử dụng đất. Nếu dự án nào thực sự vì mục đích công cộng, vì mục đích quốc phòng, an ninh thì Nhà nước phải thu hồi theo cơ chế hành chính. Còn đối với các doanh nghiệp, nhà đầu tư, kể cả đơn vị sự nghiệp công lập đã thực hiện quyền tự chủ tài chính thì cần tiến hành thương lượng với chủ thể thu hồi đất theo cơ chế thị trường.
Bà Nga cũng nhấn mạnh việc đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư trong việc thu hồi đất. “Nhiều doanh nghiệp đã mạnh tay đầu tư cơ sở hạ tầng trên đất nhưng sau đó địa phương chuyển đổi quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất khiến doanh nghiệp có đất đang sử dụng gặp nhiều vướng mắc. khó khăn trong việc chuyển đổi mục đích đầu tư, kinh doanh ”, bà Nga nói.
Theo bà Nga, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) cần chú ý đảm bảo lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà nước cũng như của nhà đầu tư.
Để khắc phục tình trạng này, PGS.TS. PGS.TS Nguyễn Thị Nga cho rằng, trước hết phải làm tốt khâu quy hoạch ngay từ đầu, trong đó nghiên cứu dành quỹ đất ổn định, lâu dài cho phát triển hoạt động đầu tư kinh doanh. , sản xuất của doanh nghiệp.
Ngoài ra, cần có cơ chế ưu đãi đối với các doanh nghiệp bị thu hồi đất do thay đổi quy hoạch.
“Đối với những doanh nghiệp bị thu hồi đất do thay đổi quy hoạch, dự án phát triển, khu công nghiệp thì được ưu tiên tiếp tục sử dụng nếu doanh nghiệp có đủ năng lực. , có nhu cầu và sẵn sàng chuyển mục đích đầu tư thay vì mời chủ thể khác sử dụng phần đất đó ”, bà Nga kiến nghị.
