Giáo sư Đặng Hùng Võ cho rằng cần thực hiện đô thị hóa bằng tài nguyên đất tại chỗ
Chia sẻ tại Hội thảo chuyên đề – Hội thảo đô thị quốc gia 2022, GS Đặng Hùng Võ – Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, hầu như ở tất cả các nước công nghiệp hóa và phát triển trên thế giới, người ta sử dụng hai phương thức thu chính: Thu từ thuế tài sản, và khoản thu từ giá trị đất tăng thêm không phải do đầu tư của người sở hữu đất mang lại.
Trong khi đó, tại Việt Nam, nguồn thu chủ yếu là từ thu hồi đất để giao đất cho chủ đầu tư phát triển nhà ở (khoảng 68%), tiếp đến là thuế, phí chuyển nhượng quyền bất động sản (khoảng 17%) và kế đến là thu từ đất đai. thu hồi đất để cho thuê đất các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh (khoảng 13%).
Điều này cho thấy có sự khác biệt lớn giữa cách thu của Việt Nam so với các nước. Nguồn thu lớn nhất từ giá trị đất ở Việt Nam là từ cơ chế Nhà nước thu hồi đất.
“Thực tế, nếu đền bù thỏa đáng cho người dân bị Nhà nước thu hồi đất thì giải pháp này không mang lại hiệu quả kinh tế. Các khoản thu giá trị đất lớn nhất ở Việt Nam vẫn mang tính chất chuyển giá trị đất từ khu vực tư nhân sang giá trị đất thuộc khu vực công. Đây cũng là nguyên nhân chính gây ra tình trạng bất ổn xã hội hiện nay, thể hiện rõ qua việc khiếu kiện về đất đai vẫn chiếm tới 70% tổng số vụ khiếu kiện dân sự. Mặt khác, việc nhà nước thu hồi đất cũng tiềm ẩn nhiều nguy cơ tham nhũng đất đai”, ông Võ nói.
Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường cho biết, cơ chế “góp đất/điều chỉnh lại đất đai” đã được các nước áp dụng thành công trong chỉnh trang và phát triển đô thị, đặc biệt là các nền kinh tế lớn như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan. Tiền vay. Đây là giải pháp thực hiện đô thị hóa bằng tài nguyên đất tại địa phương.
Về việc chuyển giá trị đất đai thành vốn tài chính, GS Đặng Hùng Võ đưa ra 12 giải pháp:
Thứ nhất, thu giá trị đất đai từ việc bán “đất công” ra thị trường để sử dụng cho khu vực tư nhân, có thể gọi là “chuyển nhượng đất công”.
Thứ hai là doanh thu từ việc cho thuê đất công trên thị trường để sử dụng cho mục đích dân dụng hoặc kinh doanh.
Thứ ba, nguồn thu từ việc đánh thuế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và các loại thuế khác có liên quan đến đất đai, gọi là “thuế tài sản” hay “thuế tài sản”.
Thứ tư, thu từ thuế, phí chuyển nhượng đất và tài sản gắn liền với đất. Ở các nước khác, loại thuế, phí chuyển nhượng này rất thấp nhưng ở Việt Nam loại thuế, phí này khá cao, đứng thứ 2 trong danh sách các nguồn thu từ đất đai, chỉ sau tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất. nơi có một khoản phí.
Hiện nay, nguồn thu lớn nhất từ giá trị đất đai ở Việt Nam là từ cơ chế Nhà nước thu hồi đất.
Thứ năm, doanh thu cho thuê mặt bằng liên quan đến đất như mặt nước, đất dưới lòng đất, khoảng không. Đây là nguồn thu đáng kể cho không gian đô thị bởi xu hướng phát triển của đô thị là theo chiều dọc.
Thứ sáu, thu từ bán (chuyển nhượng) hoặc cho thuê bất động sản thuộc sở hữu nhà nước cho người có nhu cầu.
Thứ bảy, thu nhập từ giá trị gia tăng của đất (thu tiền cải tạo) không phải do chủ đất tạo ra.
Thứ tám, thu từ hình thức đầu tư đối tác công tư. Hình thức hợp tác công tư thường được áp dụng ở các nước đang phát triển, nhà nước có đất và tư nhân có tiền hợp tác với nhau để phát triển đô thị, nhất là hạ tầng cần đầu tư trước. rằng ngân sách nhà nước không đủ cho đầu tư công.
Chín là, thu từ sử dụng đất hợp lý trong khu vực công. Ở các nước có nền kinh tế chuyển đổi từ bao cấp sang thị trường, đây là một hình thức vốn hóa bất động sản có hiệu quả cao.
Mười là thu từ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
Thứ mười một là, thu từ hình thức chuyển nhượng đất “góp/điều chỉnh lại đất”. Đây là một hình thức phát triển và chỉnh trang đô thị rất hiệu quả và tạo khả năng chia sẻ lợi ích một cách công bằng, các nước còn gọi đây là hình thức thu giá trị đất đai từ việc nâng cấp và phát triển đô thị.
Mười hai là, thu từ nghĩa vụ tài chính cho hoạt động phát triển trên đất đối với chủ dự án (bao gồm cả nghĩa vụ đóng góp phát triển và phí tác động).
Link nguồn: https://cafef.vn/do-thi-hoa-bang-nguon-luc-dat-dai-20221117054121379.chn
