Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV (sáng 1/11), Phó Thủ tướng Lê Văn Thành trình bày tờ trình về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Dự thảo Luật gồm 16 chương, 245 điều, trong đó không thay đổi 28 điều; sửa đổi, bổ sung 184 điều; bổ sung 41 điều mới và bãi bỏ 8 điều.
Chính phủ đã gửi Quốc hội dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), so sánh những nội dung mới của dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) với Luật Đất đai năm 2013.
Bỏ khung giá đất, xác định giá hàng năm
Phó Thủ tướng Lê Văn Thành nhấn mạnh nhiều chính sách mới, quan trọng được nêu trong dự thảo Luật Đất đai trình Quốc hội lần này. Trong đó, đáng chú ý nhất là Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) bỏ quy định về khung giá đất, quy định cụ thể nguyên tắc định giá đất phù hợp với giá trị thị trường, bảo đảm tính độc lập về chuyên môn. dịch vụ, trung thực, khách quan. Bảng giá đất sẽ được xây dựng hàng năm.
Toàn cảnh phiên họp Quốc hội sáng 1/11 tại nghị trường.
Đối với khu vực đã có bản đồ địa chính dạng số và cơ sở dữ liệu giá đất, bảng giá đất được xây dựng theo vùng giá trị, tiêu chuẩn thửa đất. Quy định các trường hợp áp dụng bảng giá đất, trong đó bảng giá áp dụng tính thuế thu nhập khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
Ngoài ra, sẽ mở rộng thành phần Hội đồng thẩm định giá đất với sự tham gia của đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; tư vấn về giá đất đảm bảo tính độc lập, khách quan. Phân cấp thẩm quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giá đất cụ thể phù hợp với thẩm quyền cấp huyện trong việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích …
Hoàn thiện các quy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, bổ sung các trường hợp được miễn, giảm theo lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư, đối tượng chính sách …
Phản biện dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Hồng Thanh nhấn mạnh, Ủy ban Kinh tế nhất trí với việc cần thiết phải sửa đổi toàn diện Luật Đất đai với những lý do như báo cáo của Chính phủ đã nêu. Góp ý vào dự thảo luật, liên quan đến nội dung thu hồi đất, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế kiến nghị rà soát, quy định cụ thể hơn các điều kiện, tiêu chuẩn đối với trường hợp thu hồi đất. để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.
Đề nghị quy định cụ thể hơn về việc trưng dụng đất và bồi thường tài sản gắn liền với đất trong trường hợp người sử dụng đất không đồng thời là chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Về nguyên tắc bồi thường đất khi Nhà nước thu hồi, cần định lượng cụ thể hơn, hướng dẫn chi tiết, có cơ chế và phân công trách nhiệm theo dõi, đánh giá việc thực hiện theo nguyên tắc “Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm người bị thu hồi đất có nơi ở, thu nhập và điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Về giá đất, Ủy ban Kinh tế đề nghị làm rõ nguyên tắc định giá đất “phù hợp với giá trị thị trường của quyền sử dụng đất trong điều kiện bình thường”; làm rõ các tiêu chí, quy trình kiểm tra, giám sát của địa phương trong việc xây dựng bảng giá đất cũng như yêu cầu để Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định và kiểm tra, giám sát việc thực hiện giá đất mà Nghị quyết 18 đề ra.
Hoàn thiện các quy định về quyền của người sử dụng đất
Ngoài các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp, góp vốn và được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định hiện hành, dự thảo Luật đã bổ sung quy định về quyền thế chấp, cho thuê lại. quyền cho thuê đất trong hợp đồng thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và bán tài sản thuộc sở hữu trên đất.
Phó Thủ tướng Lê Văn Thành nhấn mạnh nhiều chính sách mới, quan trọng được nêu trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) trình Quốc hội lần này.
Ngoài ra, còn có quyền và nghĩa vụ sử dụng đất để xây dựng công trình ngầm và trên không; quyền tự đầu tư vào đất và các quy định về góp quyền sử dụng đất để xây dựng, chỉnh trang đô thị phục vụ lợi ích chung của cộng đồng. Bổ sung quy định người sử dụng đất nông nghiệp được chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để nâng cao hiệu quả sử dụng.
Ngoài ra, dự thảo Luật cũng giải quyết vướng mắc về công nhận quyền đối với hộ gia đình, cá nhân không có giấy tờ về quyền sử dụng đất; các giấy chứng nhận liên quan đến hộ gia đình sử dụng đất.
Về thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, dự thảo Luật quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, trường hợp Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng (Điều 86) và trình tự, thủ tục công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để công khai, minh bạch trong thực hiện và giám sát.
Đa dạng hóa các hình thức bồi thường bằng đất cùng mục đích với đất bị thu hồi hoặc bằng tiền, bằng đất khác hoặc bằng nhà ở; giá đất bồi thường theo giá thị trường; chi trả bồi thường và hỗ trợ riêng biệt; việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải đi trước một bước khi quyết định thu hồi đất.
“Cụ thể hóa nguyên tắc“ có nơi ở, thu nhập và điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ ”thông qua xác định các tiêu chí về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, địa điểm tái định cư theo thứ tự. ưu tiên (tại chỗ, cùng xã, phường; địa bàn tương tự) ”, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành nhấn mạnh.
Dự thảo Luật cũng bổ sung, hoàn thiện các chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sản xuất kinh doanh, diện tích tái định cư tối thiểu và cơ chế điều tiết đối với người bị thu hồi đất, hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho cộng đồng dân cư nơi có đất thu hồi. Hỗ trợ người bị hạn chế khả năng lao động khi Nhà nước thu hồi đất.
Bên cạnh đó, sẽ mở rộng thành phần Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với sự tham gia của đại biểu HĐND, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người bị thu hồi đất; quy định trách nhiệm và phương thức lấy ý kiến của người bị thu hồi đất, tài sản đảm bảo khách quan, minh bạch; tách nội dung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thành các dự án riêng để thực hiện trước, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư.
Link nguồn: https://cafef.vn/sua-luat-dat-dai-dinh-gia-dat-hang-nam-theo-nguyen-tac-thi-truong-20221101162930095.chn
