KTS Đào Ngọc Nghiêm – Nguyên Kiến trúc sư trưởng TP Hà Nội
Chủ trương di dời trụ sở các bộ, ngành, cơ quan Trung ương ra khỏi Hà Nội đã được phê duyệt tại Nghị quyết số 16/2008 / NĐ-CP của Chính phủ. Đến tháng 1/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 130 / QĐ-TTg về biện pháp, lộ trình di dời và sử dụng quỹ đất sau khi di dời cơ sở sản xuất công nghiệp, bệnh viện, cơ sở. các cơ sở, đơn vị giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn nội thành Hà Nội.
Đây được coi là chủ trương cấp bách, Hà Nội cũng đã ban hành phương án di dời các cơ sở hành chính thành một đô thị riêng như Xuân Hòa hay Ba Vì. Tuy nhiên, cho đến nay những đề án này vẫn chỉ dựa trên ý tưởng.
Lợi ích khi sinh ra trên mảnh đất vàng
Đã có nhiều đơn vị tắc trách vì không có vốn để di dời nên chưa thực hiện được phương án. Thực tế, một số cơ sở dù đã chuyển ra ngoại thành nhưng vẫn muốn “ôm” đất trong nội thành là có cơ sở.
Đơn cử như Bộ Tài nguyên và Môi trường, dù trụ sở mới khánh thành năm 2011, nhưng trụ sở cũ tại Nguyễn Chí Thanh vẫn đang được cơ quan của Bộ sử dụng. Tương tự, trụ sở mới của Bộ Khoa học và Công nghệ được xây dựng cao 13 tầng tại Hoàng Đạo Thúy (Cầu Giấy). Đến cuối năm 2011, công trình này hoàn thành và đưa vào sử dụng. Nhưng trụ sở cũ tại 39 Trần Hưng Đạo (Hoàn Kiếm, Hà Nội) vẫn được sử dụng.
Có thể nói, việc di dời trụ sở Bộ, việc chậm trễ không chỉ do thiếu nguồn lực, mà còn liên quan đến lợi ích sinh ra trên khu đất vàng.
Mới đây, Bộ Xây dựng cho biết đang hoàn thiện đồ án quy hoạch hệ thống trụ sở các bộ, ngành, trong đó đề xuất di dời 13 cơ quan về Tây Hồ Tây và Mễ Trì.
Khu vực Tây Hồ Tây nằm trong tổng thể khu đô thị mới Tây Hồ Tây, đã được quy hoạch phát triển hạ tầng đồng bộ, bao gồm các tuyến đường đối ngoại, trục chính đô thị, đường sắt đô thị, giao thông công cộng,… bổ sung. Các dự án hiện hữu đều nằm trong khu vực có mật độ dân cư trung bình.
Trong khi đó, khu vực Mễ Trì nằm trong khu vực phát triển đô thị mở rộng phía Tây Hà Nội, tiếp giáp với đường vành đai 3, trục hướng tâm Đại lộ Thăng Long, đường Tố Hữu… các tuyến đường này hiện đang được phát triển. Áp lực ùn tắc giao thông khá gay gắt, hạ tầng đô thị chưa đồng bộ, hình thành từng dự án riêng lẻ, thiếu tính kết nối, các dự án đầu tư gần đây có quy mô rất lớn, nhiều công trình cao tầng. Do đó, khu vực Mễ Trì bị ảnh hưởng bởi cơ sở hạ tầng của các khu vực lân cận.
Vì vậy, nếu xác định di dời trụ sở các bộ, ngành về hai khu vực này, cần tính toán thêm bài toán nguồn lực để phát triển hạ tầng kết nối đồng bộ hơn.
Toán đường dài
Thực tế, Hà Nội đã có tiền lệ liên quan đến việc di dời các trụ sở được đấu giá, sau đó biến thành các dự án bất động sản cao tầng gây áp lực mật độ dân cư, áp lực giao thông. đối với khu vực nội thành.
Vì vậy, trước hết cần xác định di sản của khu vực sẽ phải giải tỏa. Thành phố. Hà Nội cũng như Trung ương cần thống nhất chức năng của đơn vị mới làm. Xây dựng lộ trình và nhận biết những “điểm nóng” để giải quyết như nguồn lực, xác định mục tiêu trước khi bán đấu giá trụ sở cũ, v.v.
Đồng thời, để thực hiện tốt chủ trương này, cần xem xét tổng thể khung pháp lý, cơ chế, chính sách để phát hiện những vướng mắc. Và để thay đổi tình trạng này, cần tạo cơ chế đặc thù cho Hà Nội. Bởi không chỉ với trụ sở của các bộ, ngành. Ngay cả việc di dời trường học, cơ sở công nghiệp cũng vướng phải Luật Đất đai.
Luật Thủ đô sửa đổi dự kiến trình Quốc hội thông qua trong năm nay có nội dung trao cho Hà Nội quyền tiếp nhận và thu hồi đất của các bộ, ngành, cơ sở y tế, cơ sở giáo dục đã có. trong danh sách di dời, đã được bố trí trụ sở mới.
Sau khi tiếp nhận, Hà Nội sẽ xây dựng các công trình công cộng, không gian xanh. Hy vọng nếu Quốc hội thông qua thì Hà Nội mới thực hiện được.
KTS Đào Ngọc Nghiêm – Nguyên Kiến trúc sư trưởng TP Hà Nội
Link nguồn: https://cafef.vn/di-doi-tru-so-bo-nganh-bai-toan-duong-dai-2022110406145965.chn
