Theo chương trình kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV sẽ có phiên chất vấn và trả lời chất vấn từ ngày 3 đến 5/11. Xây dựng là một trong 4 lĩnh vực được chọn để chất vấn. Trong đó, việc xây dựng nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp, nhà ở công nhân được dư luận hết sức quan tâm. Phóng viên Báo Người Lao Động đã trao đổi với đại biểu Quốc hội Trần Văn Khải – Ủy viên thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội – về nội dung này.
PV: Ông có thể tóm tắt về nhu cầu và thực trạng phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân ở nước ta hiện nay?
– Đại biểu Quốc hội TRẦN VĂN KHẢI: Nhu cầu về nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân hiện nay là rất lớn và cấp thiết. Số liệu báo cáo của Bộ Xây dựng năm 2022 cho thấy, nhu cầu nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp và công nhân tại các khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030 khoảng 2,6 triệu căn hộ. Trong đó, giai đoạn 2021-2025 là khoảng 1,3 triệu chiếc.
Đại biểu Quốc hội TRẦN VĂN KHẢI
Việc phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân đến nay đạt kết quả rất thấp so với mục tiêu đề ra. Cụ thể, hiện mới đạt 5,2 / 12,5 triệu m2, tương đương khoảng 41,6% so với “Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Ngày 30 tháng 11 năm 2011.
Doanh nghiệp (DN) chưa mặn mà đầu tư các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân. cho bạn, lý do là gì?
– Mặc dù có nhiều chính sách hỗ trợ nhưng việc phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân vẫn còn nhiều khó khăn.
Thứ nhất, doanh nghiệp khó tiếp cận các gói tín dụng đầu tư, xây dựng các dự án nhà ở xã hội. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã triển khai chương trình cho vay đầu tư các dự án nhà ở xã hội theo Nghị định 100/2015 / NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, các doanh nghiệp được hỗ trợ vay vốn thông qua các tổ chức tín dụng. Tuy nhiên, kinh phí cấp bù lãi suất theo Nghị định 100/2015 / NĐ-CP chưa được bố trí nên các tổ chức tín dụng được chỉ định chưa triển khai chương trình này.
Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng khó tiếp cận chính sách hỗ trợ lãi suất 2% theo Nghị định 31/2022 / NĐ-CP trong chương trình phục hồi và phát triển kinh tế – xã hội vừa qua.
Các dự án nhà ở xã hội mới chỉ đáp ứng được hơn 40% nhu cầu. Trong ảnh: Chung cư nhà ở xã hội Chương Dương Home tại TP.Thủ Đức, TP.HCM. Ảnh: QUỐC ANH
Thứ hai là khó khăn về cơ chế, chính sách đất đai. Theo tôi, đây là điểm nghẽn lớn khiến việc thực hiện “Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” không thành công. Biểu hiện rõ nhất là thiếu quỹ đất sạch để triển khai các dự án nhà ở xã hội. Nguyên nhân là do vẫn còn tình trạng chưa thực hiện nghiêm túc quy định dành 20% quỹ đất tại các dự án nhà ở thương mại để phát triển nhà ở xã hội.
Thống kê của Bộ Xây dựng cho thấy, tổng diện tích đất ở được bố trí để phát triển nhà ở xã hội của cả nước là 3.359 ha, mới đạt 36,34% so với nhu cầu. Với quỹ đất dành cho nhà ở xã hội đã có trong quy hoạch, các chủ đầu tư nhà ở thương mại chậm triển khai đền bù giải phóng mặt bằng hoặc chưa đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật nên không thể xây dựng nhà chung cư. ngày hội. Ngoài ra, các thủ tục giao đất phức tạp, dài dòng, khó tiếp cận cũng làm nản lòng các doanh nghiệp.
Nhiều doanh nghiệp phản ánh, thủ tục đầu tư vào nhà ở xã hội khá rườm rà so với nhà ở thương mại, có thể lên đến vài năm. Chính phủ nên giải quyết vấn đề này như thế nào?
– Dù nhà ở xã hội là lĩnh vực ưu tiên về mặt thủ tục hành chính nhưng nhiều doanh nghiệp đã phản ánh không khác gì các dự án nhà ở thương mại. Thậm chí, một thủ tục đã mất 3 năm vẫn chưa hoàn thành. Chẳng hạn, với quy định nhà ở xã hội được miễn tiền sử dụng đất nhưng thay vì khấu trừ để rút ngắn thời gian, giảm chi phí cho doanh nghiệp thì cơ quan chức năng vẫn thẩm định như dự án nhà ở thương mại. Sau khi có quyết định về số tiền sử dụng đất mà doanh nghiệp phải nộp thì nhà nước sẽ ra quyết định miễn. Có lẽ, đây là lý do khiến các doanh nghiệp chán nản, không muốn làm nhà ở xã hội. Bởi lẽ, đầu tư xây dựng nhà ở xã hội lợi nhuận thấp trong khi thủ tục hành chính lại kéo dài.
Ngoài ra, các doanh nghiệp cũng phản ánh còn nhiều vướng mắc về quy định, thủ tục xác định giá bán, tiền sử dụng đất, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, cấp phép dự án, v.v.
Chính phủ cần quyết liệt, tháo gỡ nhanh chóng các vướng mắc; sửa đổi, hoàn thiện các quy định theo hướng giảm thiểu các thủ tục hành chính phiền hà, rườm rà, không cần thiết đối với các dự án nhà ở xã hội như nêu trên. Ngoài ra, cần nghiên cứu cơ chế quy định một đầu mối quản lý thống nhất tại địa phương đối với việc phát triển nhà ở xã hội. Bố trí quỹ đất dành cho nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại một cách linh hoạt, khả thi, hiệu quả và phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp chung tay phát triển nhà ở xã hội.
Để thực hiện Đề án Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp và công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030 như Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ, cần tháo gỡ những nút thắt nào? loại bỏ nó ngay bây giờ?
– Về giải pháp liên quan đến đất đai, theo tôi, để tạo quỹ đất phục vụ nhu cầu xây dựng nhà ở xã hội, Luật Đất đai cần sửa đổi theo hướng giao cho UBND các tỉnh, thành phố trong quá trình lập quy hoạch. quy trình, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch xây dựng của địa phương phải dành quỹ đất để đầu tư phát triển các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân phù hợp với nhu cầu và điều kiện của địa phương.
Trên thực tế, pháp luật về nhà ở quy định quỹ đất được dành để xây dựng nhà ở xã hội. Theo đó, quỹ đất giao cho chủ đầu tư các dự án thương mại (20%) thực hiện tại các đô thị từ loại III trở lên. Quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội cần được thực hiện trên diện rộng. Nếu quy định chỉ dành 20% quỹ đất đô thị loại III sẽ hạn chế nguồn đất phát triển nhà ở xã hội, nhất là tại các khu vực ngoài đô thị loại III, nhất là các khu vực có khu công nghiệp.
Ngoài ra, cần sửa đổi các quy định liên quan đến trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, lựa chọn nhà đầu tư, quản lý mua bán … theo hướng đơn giản, dễ thực hiện. Chính sách ưu đãi đối với chủ đầu tư các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân phải đủ hấp dẫn, thực chất, khuyến khích doanh nghiệp tham gia. Cần có cơ chế huy động hợp tác công tư để đảm bảo lợi ích của các bên.
Bên cạnh đó, các địa phương phải đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở, nhất là chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và người thu nhập thấp vào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm và hàng năm. Lãnh đạo địa phương phải quan tâm đôn đốc, vận dụng linh hoạt các quy định của pháp luật để thực hiện các mục tiêu này. Người đứng đầu các bộ, ngành cũng phải quan tâm, tạo điều kiện, cơ chế thuận lợi để thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội cho công nhân, người thu nhập thấp.
Vấn đề nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân sẽ được đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Thanh Nghị chất vấn tại kỳ họp này. Bạn mong đợi điều gì ở buổi phỏng vấn sắp tới?
– Qua tiếp xúc cử tri, nhất là với công nhân các khu công nghiệp, họ đều bày tỏ mong muốn “an cư lạc nghiệp”. Với mong muốn chính đáng đó, mong rằng tại phiên chất vấn này, Bộ trưởng Bộ Xây dựng sẽ trả lời thấu đáo và thẳng thắn nhìn nhận những vấn đề đại biểu Quốc hội nêu liên quan đến phát triển nhà ở xã hội, nhà ở. chỗ ở cho công nhân các khu công nghiệp.
Tôi cũng kỳ vọng Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị sẽ đưa ra những giải pháp căn cơ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thực hiện mục tiêu của dự án đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho cộng đồng. người thu nhập thấp, công nhân các khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030 như Bộ Xây dựng đã trình Chính phủ thể hiện trách nhiệm trước nhân dân cả nước.
Quốc hội sẽ thảo luận về nhiều dự án luật
Trong tuần làm việc thứ ba (từ ngày 31-10 đến 5-11), Quốc hội khóa XV sẽ thảo luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021. Quốc hội cũng thảo luận, cho ý kiến về các dự án luật: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Phòng, chống rửa tiền (sửa đổi); Luật Hợp tác xã (sửa đổi); Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi); Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi); Luật Giá (sửa đổi).
Link nguồn: https://cafef.vn/den-nam-2030-lam-sao-co-1-trieu-can-nha-o-xa-hoi-20221031091224644.chn
