Góp ý vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, Hiệp hội Bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) đã xin ý kiến Quốc hội về 05 nội dung, trong đó có cơ chế tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện. dự án khu đô thị, nhà ở thương mại.
Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA cho biết, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đều rất mong muốn được tiếp cận tài nguyên đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Trong 20 năm qua, việc chủ đầu tư đàm phán với người dân để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư ngày càng trở nên khó khăn, nhất là đối với những khu đất còn lại vào thời điểm cuối năm. trong khu vực dự án vì những khu đất này thường thuộc về “thương lái”, “đầu cơ” đất (đứng sau người sử dụng đất).
Ông Châu nêu ví dụ dự án bất động sản hạng sang hơn 7 ha ở quận 2 (nay là TP Thủ Đức) chỉ có 2% diện tích do chủ đất vướng khó bù giá sau 9 năm. “khủng” nên dự án bị “kẹt” suốt 9 năm.
Còn dự án khu đô thị mới Bình Trưng Đông – Cát Lái quy mô 254 ha do Công ty Xây dựng và Kinh doanh nhà Phú Nhuận làm chủ đầu tư cùng 14 chủ đầu tư dự án thành phần chỉ vì không đền bù được cho chủ đầu tư một dự án. Số đất nền tại dự án bị “kẹt” 20 năm qua, kéo theo 14 chủ doanh nghiệp và hàng trăm khách hàng góp vốn vẫn bị “kẹt” suốt 20 năm qua.
Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.
Chủ tịch HoREA cho rằng, nếu thực hiện được phương thức chính là đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thì cũng có thể xây dựng được môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, công khai. cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Ông Châu cho rằng, Nghị quyết số 18 chủ trương “thực hiện giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất” là định hướng đúng đắn, lâu dài.
Vì vậy, cần có lộ trình tổ chức phát triển quỹ đất, trong đó có Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh từng bước đủ năng lực hoạt động, tích lũy nguồn tài chính để bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định. quy hoạch, theo giá thị trường, tái định cư thỏa đáng cho người bị thu hồi đất.
Sau đó, Nhà nước sử dụng một phần quỹ đất này để thực hiện các công trình công cộng như đường giao thông, xây dựng hạ tầng đô thị phục vụ lợi ích công cộng; một phần quỹ đất để tái định cư tại chỗ cho người bị thu hồi đất; Phần quỹ đất còn lại đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu các dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư dự án sản xuất kinh doanh rất thỏa đáng, đảm bảo “hài hòa lợi ích” giữa người dân. Người dân, nhà đầu tư và Nhà nước đại diện cho lợi ích công cộng.
“Toàn bộ số tiền chênh lệch địa tô được thu vào ngân sách nhà nước để phục vụ lợi ích công cộng nên người dân dễ đồng tình, đồng tình vì toàn bộ số tiền chênh lệch địa tô không chỉ rơi vào túi tư nhân”, ông Châu nói. nói.
Tuy nhiên, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM chỉ ra bất cập là nhiều năm nay do nguồn lực tài chính của Nhà nước và năng lực của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh còn hạn chế nên Nhà nước không giải quyết được. Giải phóng mặt bằng tạo đủ quỹ đất, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án để lựa chọn nhà đầu tư. Rõ ràng là trong nhiều năm qua, chỉ có rất ít khu đất được Nhà nước đưa ra đấu giá để lựa chọn nhà đầu tư.
Một bất cập khác liên quan đến dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), ông Châu cho rằng dự thảo không cho phép chủ đầu tư nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án nhà ở xã hội mà nhiều tập đoàn, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản đã và đang làm. nhiều năm.
Vấn đề tồn tại cần giải quyết là làm sao cho phép các tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, làm sao để chống thất thu ngân sách nhà nước, thất thoát tài sản công là tài nguyên đất.
Theo ông Châu, Nghị quyết số 18 cho phép thực hiện hai phương thức tạo quỹ đất để lựa chọn chủ đầu tư các dự án khu đô thị và nhà ở thương mại. Tuy nhiên, dự thảo luật này chỉ quy định một phương thức tạo quỹ đất là “Nhà nước thu hồi đất” và lựa chọn chủ đầu tư dự án khu đô thị, nhà ở thương mại “thông qua đấu giá quyền sử dụng đất”. , đấu thầu dự án có sử dụng đất ”.
Vì vậy, ông Châu đề nghị thực hiện đúng, đầy đủ nội dung của Nghị quyết số 18 với hai phương thức là tạo quỹ đất để lựa chọn chủ đầu tư các dự án khu đô thị và nhà ở thương mại.
Một là “thực hiện giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu các dự án có sử dụng đất”.
Thứ hai là “thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án khu đô thị, nhà ở thương mại”, phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay.
Vì vậy, Hiệp hội kiến nghị cần hoàn thiện khoản 1 Điều 68 của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
