Quảng Ngãi: Nhiều dự án tắc nghẽn với đủ thứ lý do
Trong số nhiều dự án bị “chây ì” từ 5 đến 10 năm qua tại Quảng Ngãi, đáng chú ý có 3 dự án trọng điểm tại huyện đảo Lý Sơn.
Dự án khu neo đậu tàu thuyền Lý Sơn (nằm ở phía Đông huyện đảo), được triển khai từ năm 2004, nhưng đến nay đã gần 18 năm vẫn chưa đi vào hoạt động. Sau khi hoàn thành giai đoạn 1 vào năm 2010, tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục triển khai giai đoạn 2 với diện tích 43,6 ha, trong đó quy mô khu neo đậu là 21,6 ha; Tổng kinh phí hơn 400 tỷ đồng (kinh phí Trung ương bố trí theo Chương trình mục tiêu khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá hơn 399 tỷ đồng).
Theo Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang, quy định của các luật chuyên ngành (Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Lâm nghiệp …) chưa đồng bộ, một số quy định chưa thống nhất. Còn có sự chồng chéo dẫn đến khó khăn, bất cập trong việc rà soát, thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng, giao đất.
Dự án do Ban Quản lý (BQL) Đầu tư và Xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN & PTNT) tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư. Tuy nhiên, do yếu kém trong quá trình hoạt động nên đầu năm 2021, tỉnh đã sáp nhập sở này và giao dự án trên cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Ngãi làm chủ đầu tư. . Theo UBND huyện Lý Sơn, trên địa bàn triển khai dự án này có 55 trường hợp lấn chiếm đất. Đến nay, huyện đã vận động được 39/55 trường hợp bàn giao mặt bằng, còn 16 trường hợp chưa đồng ý.
Dự án Trung tâm Quân – Dân y kết hợp huyện Lý Sơn có tổng mức đầu tư 287 tỷ đồng, diện tích xây dựng 16.000m2. Đây là công trình được xác định là vô cùng quan trọng phục vụ cán bộ, chiến sĩ và nhân dân trên đảo khám chữa bệnh ở vùng sâu, vùng xa nhưng tiến độ vẫn ì ạch, dù đã được Trung ương tiếp tục bố trí vốn để triển khai. Nguyên nhân là do cơ sở cũ chưa được di dời gồm: Khu hành chính và khoa cấp cứu; khoa sản phụ khoa; Các phòng chụp X-quang, phòng mổ, phòng quân y vẫn đang được sử dụng để khám chữa bệnh …
Còn 3km đường Bình Sơn – Quảng Ngãi vẫn dang dở sau gần 8 năm thi công Ảnh: Nguyên Ngọc
Dự án Đường di động Đông Nam Lý Sơn (giai đoạn 3) được triển khai từ năm 2016 nhưng gặp rất nhiều khó khăn. Trong đó, ngoài việc năm 2017-2018 được Trung ương bố trí quá ít vốn, còn vướng mắc đền bù giải phóng mặt bằng khiến công trình thi công cầm chừng.
Mới đây, ngày 4/8, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh đã dẫn đầu đoàn công tác trực tiếp kiểm tra, chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc tại 3 dự án trọng điểm trên. Chủ tịch tỉnh yêu cầu huyện Lý Sơn khẩn trương phối hợp với Sở Y tế tỉnh này và các cơ quan liên quan tổ chức di dời Trung tâm Quân – Dân y đến địa điểm mới, để bàn giao ngay mặt bằng cho đơn vị. sự thi công; đảm bảo hoàn thành toàn bộ dự án trước ngày 30-4-2023. Với 2 dự án bến thuyền và đường di động, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu đến hết tháng 8-2022, huyện Lý Sơn phải bàn giao toàn bộ mặt bằng cho chủ đầu tư. , nhằm khẩn trương tổ chức thi công hoàn thiện. cải tiến dự án.
Cũng tại Quảng Ngãi, có dự án 8 năm vẫn chưa xong 3km đường là tuyến giao thông nối trung tâm phía Bắc và phía Nam đô thị Vạn Tường (huyện Bình Sơn) dài 9,6km, với tổng vốn đầu tư. gần 400 tỷ đồng (vốn Trung ương hơn 207,7 tỷ đồng) khởi công năm 2014, dự kiến đưa vào sử dụng năm 2018. Theo ông Nguyễn Anh Tuấn, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (thuộc Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất). Khu và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi) – chủ đầu tư, nguyên nhân là do có hơn chục hộ dân di dời đã nhận tiền đền bù. nhưng họ chưa được cấp đất tái định cư nên không chịu đi!
Cây cầu 400 tỷ bỏ trống
Cầu Xuân Cẩm – Bắc Phú nối tỉnh Bắc Giang với TP Hà Nội được đầu tư xây dựng 400 tỷ đồng, hoàn thành cách đây 2 năm, nhưng chưa khai thác, do TP Hà Nội chưa làm đường.
Cầu Xuân Cẩm – Bắc Phú hoàn thành 2 năm nhưng chưa đưa vào khai thác do phía Hà Nội chưa làm đường nối Ảnh: Nguyễn Thắng
Theo Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh Bắc Giang, năm 2017, tỉnh Bắc Giang và thành phố Hà Nội đã thống nhất chủ trương đầu tư tuyến đường nối từ Quốc lộ 1B Hà Nội – Lạng Sơn đến Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên. Theo đó, tỉnh Bắc Giang sẽ đầu tư đồng bộ các cầu qua sông Cầu và tuyến đường tỉnh Bắc Giang dự kiến đầu tư để kết nối. UBND TP Hà Nội bố trí kinh phí đầu tư đoạn đường nối từ cầu vượt sông Cầu đến nút giao Bắc Phú của Quốc lộ 3. Sau đó, UBND TP Hà Nội giao UBND huyện Sóc Sơn làm chủ đầu tư. để triển khai dự án xây dựng tuyến đường kết nối này.
Lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư và xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh Bắc Giang cho rằng, dự án tuyến nối từ Quốc lộ 1B Hà Nội – Lạng Sơn đến Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên là rất cần thiết và có ý nghĩa lớn. có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Bắc Giang. Dự án đi qua nhiều khu công nghiệp trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, huyện Việt Yên, trở thành một trong những tuyến đường huyết mạch thúc đẩy sự phát triển của vùng Tây Nam tỉnh Bắc Giang. Đồng thời, dự án này giúp kết nối thuận tiện hai trục giao thông lớn trong khu vực là đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn với đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, tăng cường kết nối và hoàn thiện mạng lưới giao thông khu vực. Thủ đô hà nội.
Đến năm 2020, toàn tuyến và cầu qua sông Cầu đã được tỉnh Bắc Giang hoàn thành với tổng mức đầu tư khoảng 400 tỷ đồng, trong đó cầu qua sông Cầu (thuộc địa phận xã Xuân Cẩm, huyện Hiệp Hòa ). Tỉnh Bắc Giang và xã Bắc Phú, huyện Sóc Sơn, TP. Hà Nội) với số vốn đầu tư hơn 100 tỷ đồng. Cầu Xuân Cẩm – Bắc Phú dài hơn 479 m, rộng 12 m. Cầu Xuân Cẩm – Bắc Phú hoàn thành hơn 2 năm, nhưng chưa đưa vào khai thác do chưa có đường lên xuống thuộc địa phận xã Bắc Phú, huyện Sóc Sơn, do thành phố Hà Nội chưa khởi công. tạo kết nối. Trước thực trạng đó, tỉnh Bắc Giang đã nhiều lần kiến nghị UBND thành phố Hà Nội sớm triển khai đầu tư đoạn đấu nối từ cuối cầu vượt sông Cầu đến đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên tại nút giao Bắc Phú để phát huy hiệu quả đầu tư. của dự án. Tuy nhiên, đến thời điểm này, tuyến đường nối vẫn chưa được thành phố Hà Nội khởi công.
Nguyên nhân từ việc tỉnh phát hiện 164 dự án vi phạm
Mới đây, qua thanh tra, kiểm tra 654 dự án, các cơ quan chức năng tỉnh Thanh Hóa đã phát hiện 164 dự án chậm tiến độ hơn 24 tháng, vi phạm Luật Đất đai 2013 (trong đó, 60 dự án chậm tiến độ). được giao đất, cho thuê đất từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành đến nay). UBND tỉnh Thanh Hóa đã quyết định thu hồi đất của 21 dự án, với tổng diện tích 89,8 ha; giãn tiến độ sử dụng đất đối với 88 dự án, yêu cầu chủ đầu tư phải nộp cho Nhà nước số tiền tương ứng với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời gian được gia hạn (24 tháng); chỉ đạo các ngành tiếp tục rà soát, tham mưu xử lý 46 dự án vi phạm theo quy định.
Lý giải nguyên nhân khiến dự án chậm tiến độ và dự án “treo” trong thời gian dài, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Lê Đức Giang cho biết: Do quy định của pháp luật về tổ chức kinh tế nên họ đồng ý nhận chuyển nhượng. Quyền sử dụng đất để thực hiện các dự án đầu tư đã gây ra nhiều khó khăn, bất cập trong công tác giải phóng mặt bằng. Quy định của các luật chuyên ngành (Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Lâm nghiệp …) chưa đồng bộ, một số quy định chưa thống nhất, còn chồng chéo dẫn đến khó khăn, bất thường. có liên quan trong việc xem xét, thẩm định hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất. Các quy định pháp luật về điều kiện thu hồi đất của nhà đầu tư do chậm tiến độ đầu tư đưa đất vào sử dụng còn rất bất cập, dẫn đến đất chậm trễ nhưng không thu hồi được. Đại dịch COVID-19 bùng phát vào đầu năm 2020 cũng đã ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp, gây khó khăn lớn cho các nhà đầu tư trong việc thu xếp vốn cũng như xây dựng dự án …
Ngoài ra, do chất lượng tham mưu, phê duyệt chủ trương, địa điểm đầu tư của các cấp ủy, ban, ngành đối với một số dự án còn hạn chế, chưa đánh giá đúng năng lực chủ đầu tư và nhu cầu sử dụng đất. , tính khả thi trong triển khai và hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án.