VCCI vừa có ý kiến về dự thảo “Nghị định về chế độ tài chính đối với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài”, trong đó có nội dung giám sát tài chính, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại tổ chức tín dụng mà Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ. Dự thảo do Bộ Tài chính biên soạn.
Theo đó, VCCI cho rằng một số quy định về xử lý tổn thất tài sản tại Dự thảo do Bộ Tài chính soạn thảo còn mâu thuẫn, không thống nhất với Bộ luật Dân sự.
Cụ thể, Điều 11.1 Dự thảo quy định khi xảy ra mất mát tài sản, tổ chức tín dụng phải xác định nguyên nhân, trách nhiệm và xử lý; trường hợp do nguyên nhân chủ quan thì người gây ra mất mát phải bồi thường.
VCCI cho rằng, trên thực tế, việc xác định thiệt hại do nguyên nhân chủ quan hay khách quan gây ra không phải là vấn đề đơn giản. Bộ luật Dân sự không sử dụng khái niệm nguyên nhân chủ quan hay khách quan mà sử dụng khái niệm “bên có lỗi gây ra thiệt hại”.
Ngoài ra, Điều 11.1 cũng quy định thẩm quyền quyết định mức bồi thường thiệt hại được thực hiện theo Điều lệ của tổ chức tín dụng. VCCI cho rằng quy định này cũng không phù hợp với Điều 585 Bộ luật Dân sự, khi mức bồi thường thiệt hại có thể do các bên thỏa thuận hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết.
Do đó, VCCI khuyến nghị Bộ Tài chính áp dụng các nguyên tắc, thuật ngữ nêu trong Bộ luật Dân sự để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình áp dụng.
Về phân phối lợi nhuận đối với tổ chức tín dụng có trên 50% vốn nhà nước; Điều 24.3.b và Điều 25.3.b của Dự thảo quy định về xử lý lợi nhuận của tổ chức tín dụng. So với quy định hiện hành, Dự thảo đề xuất thay đổi mức trích quỹ như sau: tăng mức trích Quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ từ 5% lên 10%, giảm mức trích Quỹ dự trữ tài chính từ 10% xuống 5%, giảm mức trích Quỹ đầu tư phát triển từ 25% xuống 20%.
Theo VCCI, việc thành lập thêm các quỹ dự trữ vốn, quỹ dự phòng tài chính, quỹ đầu tư phát triển là rất quan trọng trong việc đảm bảo an toàn cho các ngân hàng. Trong bối cảnh hệ thống ngân hàng Việt Nam chưa thực sự vững mạnh trước những biến động tài chính trong nước và quốc tế, cần ưu tiên nguồn lực tài chính để các ngân hàng nâng cao tỷ lệ an toàn cũng như khả năng chống chịu với những biến động. Do đó, VCCI kiến nghị Bộ Tài chính xem xét lại đề xuất giảm mức trích lập quỹ dự phòng tài chính, quỹ đầu tư phát triển.
Link nguồn: https://vneconomy.vn/vcci-de-xuat-khong-giam-muc-trich-lap-mot-so-quy-tai-to-chuc-tin-dung-do-nha-nuoc-chi-phoi-von.htm
