Dù Đảng Cộng hòa hay Đảng Dân chủ giành được Nhà Trắng và kiểm soát cả hai viện của Quốc hội Mỹ trong cuộc bầu cử vào mùa thu năm nay, lập trường chính sách thương mại cứng rắn của Washington đối với Trung Quốc nhiều khả năng vẫn sẽ tiếp tục. duy trì. Nhưng theo New York Times, một số chuyên gia thương mại dự đoán mô hình áp thuế nặng lên đối thủ mà Mỹ đang theo đuổi có thể sẽ phản tác dụng.
Các chuyên gia chỉ trích thuế quan và hạn chế thương mại cho rằng những biện pháp này có khả năng làm tăng lạm phát và kéo giảm tăng trưởng kinh tế. Họ cũng cho rằng các biện pháp như vậy có thể thất bại vì một lý do đơn giản hơn: Các công ty Trung Quốc có thể thấy hoạt động kinh doanh của họ chậm lại do bị hạn chế, nhưng họ đã nhận thấy không ít. cách để “tránh” những rào cản đó.
Chuyên gia kinh tế Alex Durante của tổ chức nghiên cứu Tax Foundation nói thẳng: “Những biện pháp đó không có tác dụng”.
“Con đường vòng” tránh thuế quan của Mỹ
Gã khổng lồ công nghệ Trung Quốc Huawei là bằng chứng cho thấy các công ty có thể tìm ra “bánh vòng” để tránh thuế quan và hạn chế thương mại của Mỹ. Năm ngoái, Huawei đã ra mắt Mate 60, chiếc smartphone được trang bị chip cao cấp. Sản phẩm này đã gây sốc cho các quan chức ở Washington vì chip là loại công nghệ mà chính quyền Tổng thống Joe Biden đang cố gắng ngăn Trung Quốc tiếp cận bằng cách thông qua Đạo luật Chip một năm trước đó.
Bước đột phá của Huawei không phải là vi phạm các quy tắc thương mại quốc tế mà là kết quả của việc công ty bị cáo buộc sử dụng mạng lưới các kênh không chính thức để thu lợi. nguyên liệu cần thiết để sản xuất con chip đó, mặc dù Mỹ đã hạn chế quyền truy cập vào những nguyên liệu đó – theo Phó giáo sư Douglas Fuller của Trường Kinh doanh Copenhagen. Trong một nghiên cứu gần đây, ông Fuller viết rằng “sự kiểm soát mong manh của Mỹ” đối với những nhà cung cấp đó đã giúp Huawei tránh được các lệnh trừng phạt.
Phương pháp tương tự cũng có thể áp dụng cho ô tô điện. Trong số 18 tỷ USD hàng hóa Trung Quốc mà ông Biden tuyên bố áp thuế tuần trước, ô tô điện là trọng tâm. Thuế quan của Mỹ đối với ô tô điện nhập khẩu từ Trung Quốc tăng gấp 4 lần từ 25% lên 100%.
Các nhà phân tích dự đoán các hãng xe điện Trung Quốc sẽ đẩy mạnh sản xuất tại Mexico để “né” thuế quan khi vào thị trường Mỹ, và giới chức thương mại Mỹ đã và đang để mắt tới kẽ hở này. Hiện có rất ít xe điện Trung Quốc bán ra ở Mỹ nhưng các nhà sản xuất ô tô điện Mỹ lo ngại hàng Trung Quốc có thể sớm tràn ngập thị trường Mỹ, tương tự như những gì đang diễn ra ở châu Á. Châu Âu.
Những người ủng hộ thị trường tự do cho rằng các rào cản thương mại đi kèm với các vấn đề khác. Các chính sách thương mại bảo hộ thường kìm hãm cạnh tranh, hạn chế sự lựa chọn của người tiêu dùng và đẩy giá cả lên cao. Thậm chí, một số quan chức trong chính quyền của ông Biden cũng thừa nhận có mối liên hệ giữa thuế quan và giá cả hàng hóa. Ngoài ra, thuế quan dưới thời ông Biden và cựu Tổng thống Donald Trump có thể gây trở ngại cho tăng trưởng kinh tế và thị trường lao động – theo ước tính của Tax Foundation.
Tuy nhiên, cả hai bên đều theo đuổi chính sách chống Trung Quốc về thương mại. Cũng giống như ông Trump trong nhiệm kỳ của mình, ông Biden biện minh cho việc áp thuế đối với hàng hóa Trung Quốc bằng cách lập luận rằng Trung Quốc đang “làm tràn ngập thị trường toàn cầu với hàng xuất khẩu rẻ hơn”. về cơ bản”. Ông Biden cũng cho rằng việc áp thuế đối với hàng hóa Trung Quốc là một cách tăng cường an ninh quốc gia Mỹ, bảo vệ lợi ích kinh tế Mỹ và “bảo vệ người lao động, công ty Mỹ”. Giống như luật yêu cầu TikTok phải bán công ty nếu không sẽ bị cấm ở Mỹ. Mỹ, hạn chế công nghệ Trung Quốc tại Mỹ là một trong số ít lĩnh vực mà Quốc hội Mỹ vốn bị chia rẽ sâu sắc đã đạt được sự đồng thuận.
“DÁN” HAY “CÀ TÀU”?
Các chính sách thương mại bảo hộ mà các nước trên thế giới theo đuổi đã bùng nổ kể từ khi cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung nổ ra dưới thời Trump, nhưng không phải tất cả đều chỉ tập trung vào thuế quan. Các chính sách công nghiệp sâu rộng như Đạo luật giảm lạm phát (IRA) và Đạo luật chip của Hoa Kỳ đã kết hợp các ưu đãi thuế, trợ cấp và hạn chế xuất khẩu để xây dựng các ngành chiến lược như công nghệ xanh trong nước và đổi mới, đồng thời hạn chế các đối thủ cạnh tranh nước ngoài.
Doanh nghiệp thường có tiếng nói nhất định trong quá trình hình thành chính sách công nghệ. Joachim Klement, chiến lược gia trưởng tại ngân hàng đầu tư Liberum, cho biết: “Hệ thống này có thể bị ảnh hưởng bởi các nhà vận động hành lang trong ngành. Kết quả là luật có thể ít nghiêm ngặt hơn dự định ban đầu, thậm chí có thể dẫn đến những sơ hở mà các đối thủ cạnh tranh thương mại có thể khai thác.
Vậy cách nào là hợp lý? Các nhà kinh tế thị trường tự do có xu hướng nhìn thấy tiềm năng lớn hơn trong các chính sách công nghiệp liên quan đến nhiều “củ cà rốt” hơn và ít “cây gậy” hơn.
Ví dụ, thay vì các chính sách hạn chế thương mại, họ ủng hộ các biện pháp cung cấp cho doanh nghiệp các khoản vay lãi suất thấp và hỗ trợ tài chính để kích thích đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D). Theo thời gian, những chính sách như vậy thường thúc đẩy đổi mới và tăng trưởng kinh tế, theo ông Klement. Chiến lược gia này cũng cho rằng những chính sách “củ cà rốt” đó thường không kích thích lạm phát. Cần nói thêm rằng Đạo luật Cơ sở hạ tầng, IRA và Chip của Hoa Kỳ đều có những quy định như vậy dành cho các doanh nghiệp và tổ chức nghiên cứu.
Nhà kinh tế học đoạt giải Nobel Joseph Stiglitz cũng đưa ra quan điểm tương tự, lấy cuộc chạy đua vào vũ trụ trong Chiến tranh Lạnh làm bằng chứng. Khi đó, Mỹ ủng hộ mạnh mẽ các trường đại học và trung tâm nghiên cứu thực hiện tham vọng bay lên Mặt Trăng.
Link nguồn: https://vneconomy.vn/thue-quan-my-ap-len-hang-trung-quoc-co-the-phan-tac-dung.htm
