Chia sẻ với DĐDN, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM Lê Hoàng Châu cho rằng, việc “ôm đất” bỏ hoang là do có doanh nghiệp chia nhau dự án quy mô lớn nhưng không triển khai. Điều này đã dẫn đến tình trạng lãng phí tài nguyên, đất đai không thể trở thành nội lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội.
- Thực tế thời gian qua, các dự án “treo”, chậm tiến độ liên tục được chỉ đạo phân loại, lên phương án xử lý nhưng việc thu hồi các dự án này vẫn rất “lắt léo”, thưa ông?
Theo quy định, đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư chưa sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày bàn giao. Đối với đất ngoài thực địa, nhà đầu tư được gia hạn thêm 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước một khoản tiền tương ứng với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất do chậm triển khai dự án trong thời gian này. .
Hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
Tuy nhiên, đối với trường hợp đất công đã giao cho doanh nghiệp thì dễ thu hồi, còn đất doanh nghiệp tự bồi thường thì rất khó. Đặc biệt khi thu hồi các dự án chậm triển khai, cơ quan chức năng phải phân loại từng trường hợp.
Đáng chú ý, quy trình được thực hiện, nhưng quá trình rút tiền không dễ dàng như việc đưa ra quyết định. Những dự án đã bị xếp hạng vẫn khó thu hồi do bản thân Luật Đất đai không quy định cụ thể thế nào là không được đưa vào sử dụng nên nhiều doanh nghiệp đã lợi dụng kẽ hở này để đối phó với cơ quan chức năng. hoạt động bằng cách triển khai nhỏ giọt, một ít mỗi năm.
Mặt khác, hiện các địa phương chỉ dừng lại ở việc thu hồi quyết định chấp thuận đầu tư nếu dự án chưa triển khai, còn các dự án chậm triển khai sẽ khó thu hồi đất, nhất là đối với đất đã có chủ. tự bồi thường giải phóng mặt bằng. Vì Luật quy định Nhà nước chỉ được thu hồi đất trong một số trường hợp cần thiết mà không có trường hợp dự án chậm triển khai.
Dự án Khách sạn Hoa Sen (phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm) vẫn tập kết mái tôn, khu đất hoang sơ. Ảnh: HNM
- Như vậy, để thu hồi hoặc thúc đẩy khởi động lại các dự án bỏ hoang, vấn đề cơ bản vẫn nằm ở việc sửa đổi các quy định pháp luật, thưa ông?
Trước hết, như đã nói ở trên, để chậm phân loại, thu hồi dự án, đưa đất vào sử dụng công bằng hơn với những nhà đầu tư đã bỏ tiền ra mua đất, cải tạo đất, nộp tiền sử dụng đất, điểm i, Điều 64 của Luật Đất đai cần được sửa đổi.
Bên cạnh đó, Luật Đất đai sửa đổi cần đặc biệt chú ý đến giải pháp xác định và phân bổ lại giá trị gia tăng của đất theo nguyên tắc công bằng cho người tạo ra nó. Thực tế, tại nhiều dự án, nhà đầu tư giữ đất do kỳ vọng giá trị đất sẽ tăng nhờ quy hoạch hoặc hạ tầng mà không cần phải làm gì.
Ở các nước phát triển, họ sử dụng loại thuế này đánh vào giá trị gia tăng của đất để phân bổ và xử lý hợp lý trong đền bù, tái định cư trong thu hồi đất để phát triển các khu dịch vụ công cộng.
Áp dụng tại Việt Nam, cần sớm có thuế giá trị gia tăng của đất và phương thức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án phát triển hạ tầng để tăng giá trị đất.
Mặt khác, về lâu dài, cần thay đổi quan điểm về thu tiền sử dụng đất, nên coi đây là một loại thuế. Đặc biệt, cần bỏ hẳn khái niệm thu tiền sử dụng đất và thay bằng thuế sử dụng đất ở với thuế suất nhất định, khoảng 10% hoặc 15% trên bảng giá đất. Điều này sẽ xóa bỏ cơ chế xin - cho và minh bạch hóa hoạt động đầu tư vào đất đai.
- Bên cạnh việc sửa đổi Luật Đất đai và các văn bản pháp luật liên quan, việc triển khai thực hiện vẫn còn nhiều bất cập, thưa ông?
Để không có dự án bỏ hoang, thời gian tới, trong triển khai dự án cần phân loại vị trí để vừa đảm bảo chức năng quy hoạch, vừa đảm bảo lợi ích chung của Nhà nước.
Đối với trường hợp được Nhà nước giao đất, cho thuê đất phải quy định cụ thể tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư tham gia đấu giá đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất phải có năng lực tài chính thực sự bằng hình thức báo cáo. báo cáo tài chính hàng năm, báo cáo kiểm toán hàng năm.
Ngoài ra, để hạn chế thấp nhất vi phạm đất đai, cần làm tốt công tác hậu kiểm việc thực hiện kết luận thanh tra và tăng cường phối hợp giữa các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố. theo dõi, báo cáo tiến độ, vi phạm và giải pháp xử lý của các dự án có sử dụng đất.
Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nước; đôn đốc nhà đầu tư thực hiện cam kết triển khai dự án đúng tiến độ và có kế hoạch, lộ trình khắc phục vi phạm.
- Cảm ơn ngài!
