PV/VOV Giao thông đã có cuộc trao đổi với PGS.TS Nguyễn Hồng Tiến, nguyên Vụ trưởng Vụ Hạ tầng kỹ thuật, Bộ Xây dựng xung quanh nội dung này.
PV: Thưa ông, hằng năm, các thành phố đều có kế hoạch, chương trình thực hiện tiêu thoát nước, phòng chống ngập lụt, nhưng cứ mưa là ngập lụt. Vậy theo ông, cơ quan, đơn vị nào chịu trách nhiệm về tình trạng ngập lụt?
Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Hồng Tiến: Về mặt trách nhiệm, trước tiên là chính phủ. Chính phủ giao trách nhiệm cho bất kỳ cơ quan chuyên môn nào.
Khi xây dựng kế hoạch chương trình, có khả thi hay không? Khi các chương trình, kế hoạch được phê duyệt, các kế hoạch chương trình phải làm rõ nguồn vốn đầu tư, lộ trình thực hiện hoặc giai đoạn nguồn vốn đó có thể thực hiện được hay không.
Nếu chương trình, kế hoạch ước lượng vốn nhưng cuối cùng không có vốn để thực hiện thì làm gì cũng vô nghĩa. Do đó, chương trình, kế hoạch phải khả thi, không giống như lập kế hoạch.
Các công ty thoát nước không hoàn toàn có lỗi. Các công ty thoát nước là đơn vị vận hành, hoạt động theo lệnh, đơn đặt hàng, đấu thầu hoặc kế hoạch.
Do đó, Chính phủ cần lựa chọn lĩnh vực đầu tư ưu tiên và huy động mọi nguồn lực để đầu tư hiệu quả. Không nên lập kế hoạch rồi không triển khai, gây khó khăn cho việc đánh giá việc thực hiện và phân công trách nhiệm. Phân công trách nhiệm cho người lập kế hoạch hoặc người tổ chức, người triển khai, rồi đổ lỗi cho khó khăn.
PV: Vậy, thưa ông, để hoàn thiện hệ thống thoát nước đô thị và đẩy nhanh các dự án tiến độ chậm, nguồn vốn sẽ lấy từ đâu?
Phó Giáo sư, Tiến sĩ Nguyễn Hồng Tiến: Bộ Xây dựng hiện đang soạn thảo Luật Cấp thoát nước, trong đó khẳng định thoát nước là dịch vụ công, do đó Nhà nước (trung ương và địa phương) phải có trách nhiệm, ưu tiên vốn đầu tư theo quy hoạch đã được phê duyệt. Bây giờ, nếu không có sự ưu tiên, không có trách nhiệm đầu tư vốn thì lấy đâu ra vốn? Vốn ODA không còn nữa, rất ít nhà đầu tư đầu tư vào thoát nước, nguồn vốn chủ yếu vẫn là vốn nhà nước.
Phải khẳng định rằng đầu tư thoát nước là đầu tư của Nhà nước. Ví dụ, ở Nhật Bản, 50% ngân sách đầu tư thoát nước là từ Trung ương, 50% còn lại là từ địa phương. Đầu tư quản lý, vận hành là 100% từ địa phương. Rõ ràng là người dân gắn trách nhiệm trung ương và địa phương với nhau. Nhà nước quyết định nguồn vốn, Nhà nước tổ chức thực hiện.
Ngành thoát nước khác với các ngành khác và có những đặc thù riêng. Có thể tính rằng trong thời gian gần đây, có rất ít nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực thoát nước và xử lý nước thải. Chúng ta đã huy động nguồn lực cho đầu tư PPP và đầu tư tư nhân, nhưng hầu như không có nhà đầu tư nào tham gia, nên vẫn phải ưu tiên từ vốn đầu tư nhà nước và phải ưu tiên theo đúng nghĩa “đúng, đủ, kịp thời” để tổ chức và triển khai.
Từ thời điểm này trở đi, mưa sẽ rất nhiều và có khả năng xảy ra mưa trên diện rộng, có mưa rất đột ngột và có mưa rất to, kéo dài và khả năng xảy ra lũ lụt vẫn tiếp diễn.
Hàng năm, khi có lũ lụt, toàn xã hội đều lo lắng. Nhưng khi lũ lụt qua đi, mọi thứ lại trở về bình thường. Tốc độ triển khai dự án chậm, các công trình vẫn tiếp tục mọc lên, công tác duy tu, nạo vét sông ngòi, kênh rạch vốn là trục thoát nước chính, rất hạn chế, sông Nhuệ, sông Đáy, sông Tô Lịch được nạo vét hàng năm như thế nào? Bao nhiêu bùn, bao nhiêu lấp sông, bao nhiêu bùn, cản trở rất lớn dòng chảy.
Nếu không nạo vét, những con sông đó sẽ không thể thoát nước được, chưa kể đến những vấn đề về kết nối giữa các con sông đó.
PV: Vâng, cảm ơn ông!
Link nguồn: https://cafef.vn/ngap-ung-do-thi-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-188240807110549582.chn
