Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà
Phát biểu khai mạc Hội nghị góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chủ tịch Tổng Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Phạm Tấn Công cho rằng, Luật Đất đai là một trong những luật lớn, quan trọng. tác động quan trọng, sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội, đặc biệt là ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của nước ta.
Sau hơn 8 năm thi hành, Luật Đất đai 2013 đã hoàn thành “sứ mệnh” của mình, khi tạo hành lang pháp lý hoàn thiện hơn trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên đất đai được khai thác, sử dụng. hiệu quả hơn để phát triển kinh tế - xã hội; tạo sự bình đẳng hơn giữa những người sử dụng đất; xây dựng và phát triển thị trường quyền sử dụng đất …
Tuy nhiên, trước sự thay đổi nhanh chóng của cuộc sống, Luật Đất đai 2013 cũng bộc lộ những vướng mắc, bất cập cần được sửa đổi, bổ sung kịp thời.
Từ thực tiễn kinh doanh và ý kiến từ các doanh nghiệp, hiệp hội, Chủ tịch Phạm Tấn Công cho rằng, vướng mắc đầu tiên là thủ tục hành chính về đất đai và các thủ tục liên quan rất phức tạp, tạo ra chi phí lớn cho hoạt động đầu tư kinh doanh.
Chủ tịch Tổng Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Phạm Tấn Công
Dẫn chứng từ kết quả điều tra PCI hàng năm của VCCI với hơn 12.000 doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI ở khắp 63 tỉnh, thành phố, theo ông Phạm Tấn Công, thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai vẫn là một trong những thủ tục quan trọng nhất. doanh nghiệp nào gặp khó khăn nhất trong thực tế. Sự phức tạp của các thủ tục hành chính về đất đai đang là trở ngại cho các doanh nghiệp tiếp cận đất đai, bên cạnh các nguyên nhân khác như quy hoạch đất đai của địa phương không phù hợp, giá đất cao …
Ông Công cho biết: “53,8% doanh nghiệp được khảo sát trong năm 2021 cho rằng vướng mắc về thủ tục đất đai khiến họ phải trì hoãn hoặc hủy bỏ kế hoạch kinh doanh”.
Vấn đề thứ hai, theo ông Công là các quy định, thủ tục của Luật Đất đai và các luật liên quan chưa thống nhất với nhau, tạo ra nhiều điểm nghẽn trong thực tiễn.
Theo đó, trong năm 2019, VCCI đã tiến hành rà soát và phát hiện ít nhất 25 điểm mâu thuẫn, chồng chéo giữa các luật liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh, trong đó có nhiều điểm liên quan đến Luật Đầu tư và Kinh doanh. Đất.
“Tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo này tạo ra rủi ro pháp lý cho các cơ quan thực thi, làm chậm tiến độ của nhiều dự án và tăng chi phí cho hoạt động đầu tư kinh doanh”, Chủ tịch VCCI chỉ rõ.
Vấn đề thứ ba, theo VCCI là khối lượng văn bản hướng dẫn Luật Đất đai rất lớn. “Mức độ thay đổi của văn bản rất nhanh, chất lượng văn bản hướng dẫn và chất lượng thực thi pháp luật đất đai vẫn là câu hỏi lớn”, Chủ nhiệm Phạm Tấn Công nói.
Ngoài ra, Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công cũng cho rằng, nhiều vụ án liên quan đến đất đai còn tiềm ẩn những vấn đề về hiệu quả kinh tế, gây mất ổn định xã hội, ảnh hưởng lớn đến tình hình an ninh trật tự như nhiều dự án. các dự án đầu tư chậm triển khai khiến nhiều khu đất bị bỏ hoang, gây lãng phí; công tác giải phóng mặt bằng chậm, tranh chấp, khiếu kiện về đất đai còn lớn; Còn nhiều vụ án tham nhũng, tiêu cực liên quan đến đất đai…
“Từ những vấn đề nêu trên, có thể thấy nhu cầu sửa đổi Luật Đất đai là rất lớn. Việc sửa đổi Luật Đất đai không chỉ nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc còn tồn tại trong thực tiễn, giảm rủi ro pháp lý cho cơ quan quản lý và doanh nghiệp khi thực hiện các hoạt động mà còn góp phần khơi thông nguồn đất. phát triển lực lượng, thúc đẩy hoạt động đầu tư, kinh doanh, từ đó thúc đẩy tăng trưởng và tạo thêm nhiều việc làm cho người dân ”, Chủ tịch VCCI nhấn mạnh.
Luật pháp phải có lợi cho đất nước, lợi nhà, bảo đảm ổn định và bền vững
Phát biểu tại Hội thảo, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà nhấn mạnh, phạm vi điều chỉnh Luật Đất đai lần này bao gồm nhiều mục tiêu. Thứ nhất, xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) để thể chế hóa, đầy đủ, đồng bộ các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội XIII cũng như Nghị quyết 18. Bên cạnh đó là lập trường, quan điểm, người đứng đầu Luật. phải dựa trên Hiến pháp và chương trình.
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lần này sẽ tiếp tục hoàn thiện thêm một bước để đồng bộ với thể chế phát triển kinh tế thị trường, làm rõ hơn nội hàm của định hướng xã hội chủ nghĩa. Nghĩa là trong từng bước, từng bước thực hiện những chủ trương lớn về phát triển kinh tế - xã hội.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà (đứng phát biểu)
Mục tiêu tiếp theo trong việc xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) theo Bộ trưởng Trần Hồng Hà là những điều thực tiễn đã làm đúng, đã được chứng minh, thực tiễn đi trước, cuộc sống đi trước. So với luật thì phải đặt ra và giải quyết. Hoặc lịch sử để lại những tồn tại, chính sách pháp luật nói chung không xử lý được thì lúc này phải giải quyết.
Cuối cùng, theo ông Hà, Bộ Quy tắc này phải làm để thống nhất một mối. Tức là cùng với Bộ luật đất đai, cùng với việc thể chế hóa Nghị quyết 18 và Nghị quyết của Đảng, chúng ta làm trên tinh thần là tất cả. cùng nhau xóa bỏ những chồng chéo, mâu thuẫn, khoảng trống pháp lý liên quan đến đất đai.
“Nhà nước, doanh nghiệp và người dân cần thống nhất trong việc sửa đổi luật này để phát huy tốt hơn nguồn lực đất đai”, Bộ trưởng Trần Hồng Hà nhấn mạnh.
Theo Bộ trưởng, đất đai thể hiện cả lịch sử, văn hóa, kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại, ngoại giao, quá khứ - hiện tại - tương lai. Vì vậy, việc xem xét quản lý đất đai là quản lý cái gì, quản lý như thế nào, giải quyết những vướng mắc liên quan đến hệ thống pháp luật, cái gì là chung, cái gì là riêng, cái gì là gốc? Những vấn đề này Luật Đất đai (sửa đổi) cần được giải quyết.
“Nếu tinh thần của Luật này không làm tốt hơn cho người dân, bảo vệ tốt hơn lợi ích của người dân, bảo đảm lợi ích của nhà nước, không xử lý công bằng với các đối tượng thì sẽ không phải là điều tốt. luật pháp cần được ban hành. Luật phải có lợi cho nước, cho nhà, bảo đảm ổn định, bền vững ”, Bộ trưởng Trần Hồng Hà nói.
