TP.HCM hiểu khác HoREA
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét giải thích pháp luật liên quan đến nội dung Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024.
Theo HoREA, dự thảo bảng giá đất tại TP.HCM đã nhận được sự quan tâm lớn của người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư bất động sản. Đến nay, chỉ có TP.HCM công bố thông tin về dự thảo bảng giá đất, dự kiến áp dụng từ ngày 1/8 đến 31/12/2024.
Có sự không thống nhất về cách hiểu Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024.
Sở Tài nguyên và Môi trường lý giải, nguyên nhân là do TP.HCM phải thực hiện nghiêm quy định tại Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 nên phải xây dựng dự thảo bảng giá đất vì không còn quy định về hệ số điều chỉnh giá đất và giá đất tái định cư phải cập nhật. Nếu không sẽ dẫn đến tình trạng ách tắc trong việc xác định nghĩa vụ tài chính của hộ gia đình, cá nhân và đền bù giải phóng mặt bằng tái định cư.
Tuy nhiên, HoREA cho rằng, theo hiểu biết của HoREA về nội dung Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024, bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và hệ số điều chỉnh giá đất theo quy định tại Nghị định 44, Nghị định 45 sẽ tiếp tục được áp dụng đến hết ngày 31/12/2025.
Trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh bảng giá đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 cho phù hợp với tình hình giá đất thực tế tại địa phương, nội dung điều chỉnh bảng giá đất có thể là điều chỉnh bảng giá đất tại một vị trí đất hoặc một số vị trí đất hoặc toàn bộ các vị trí đất.
HoREA nêu rõ, trong mọi trường hợp tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với diện tích đất ở vượt hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Nghị định 44, Nghị định 45 thì phải áp dụng đồng thời cả bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất, không chỉ áp dụng riêng bảng giá đất.
HoREA cho biết, hiện nay, hồ sơ tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở đối với diện tích đất ở vượt hạn mức giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tại TP.HCM đều đang tạm dừng thực hiện thủ tục tính tiền sử dụng đất tại cơ quan thuế, chờ quyết định của cơ quan có thẩm quyền về việc có ban hành bảng giá đất điều chỉnh hay không và thời điểm áp dụng.
Theo HoREA, quy định tại Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 có thể chưa đủ rõ ràng để các địa phương thống nhất cách hiểu, dễ hiểu, dễ thực hiện và chỉ có Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới có thẩm quyền giải thích luật.
Người dân TP.HCM bị cản trở trong việc xác định nghĩa vụ tài chính để lập hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất.
Do đó, HoREA kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét giải trình luật về nội dung Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 để các địa phương thống nhất cách hiểu, dễ thực hiện, tạo sự an tâm cho người dân và có thêm 1,5 năm để chuẩn bị tài chính và thực hiện thủ tục xin cấp sổ đỏ, sổ hồng.
Chỉ có TP.HCM làm khác thôi
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, việc điều chỉnh bảng giá đất phù hợp với tình hình thực tế giá đất trên địa bàn TP.HCM theo quy định tại Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 là cần thiết.
Tại cuộc họp chiều 8/8, ông Đào Quang Dương, Phó Trưởng phòng Kinh tế đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, cho biết việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo bảng giá nào là vấn đề của nhiều tỉnh, thành phố, không riêng gì TP.HCM.
Luật Đất đai năm 2024 áp dụng trên toàn quốc nhưng thực tế chỉ có TP.HCM bị kẹt, còn các tỉnh thành khác thì bình thường. Cụ thể, tỉnh Bình Dương vẫn đang áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) có hiệu lực từ ngày 01/01/2024 thay cho bảng giá đất năm 2023. Hiện tại, cơ quan thuế tại Bình Dương vẫn đang tính tiền sử dụng đất theo giá đất ban hành từ ngày 01/01/2024, không bị ảnh hưởng bởi Luật Đất đai năm 2024. Cục Thuế tỉnh Bình Dương cũng khẳng định địa phương đang áp dụng tiền sử dụng đất theo Quyết định 36/2020 của UBND tỉnh, theo đó áp dụng giá hiện hành, không có thay đổi.
Ông Nguyễn Ngọc Thường, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai cho biết, bảng giá đất của Đồng Nai đang được lập theo quy định của Luật Đất đai cũ và vẫn có hiệu lực, chưa có bất kỳ điều chỉnh nào. Theo quy định của Luật Đất đai năm 2024, bảng giá đất phải bao gồm giá tái định cư nên Đồng Nai sẽ sớm ban hành giá đất cho một số khu tái định cư để sớm phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Tại Bình Thuận, ông Phan Thế Hạnh, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh, cho biết Bình Thuận vẫn tính tiền sử dụng đất theo bảng giá đất ban hành từ ngày 1/1/2024, nếu có thay đổi thì phải tính từ ngày 1/1/2025.
Riêng tại Hà Nội, từ ngày 29/7, áp dụng hệ số K mới theo Quyết định số 45/2024/QĐ-UBND. Trong khi đó, lãnh đạo các Sở Tài nguyên và Môi trường khu vực miền Tây như Đồng Tháp, An Giang, Vĩnh Long, Sóc Trăng, Hậu Giang, Trà Vinh… đều cho biết vẫn áp dụng hệ số K cũ, không có thay đổi.
Hiện nay, chỉ có TP.HCM dừng thủ tục hành chính cho người dân, còn các tỉnh, thành phố khác vẫn đang giải quyết hồ sơ nhà đất, trong đó có hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất.
Trao đổi với Tiền Phong, ông Đào Trung Chính, Vụ trưởng Vụ Quy hoạch và Phát triển tài nguyên đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường khẳng định, Luật Đất đai năm 2024 cho phép tiếp tục áp dụng bảng giá đất hiện hành do UBND tỉnh ban hành đến hết ngày 31/12/2025. Nếu áp dụng bảng giá này, các địa phương vẫn có thể sử dụng hệ số K để giải quyết từng trường hợp cần thiết, cụ thể.
Theo ông Chính, Luật Đất đai năm 2024 không cấm các tỉnh, thành phố sử dụng bảng giá đất cũ để tính tiền sử dụng đất, kể cả hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Luật sư Trần Đức Phương, Đoàn Luật sư TP.HCM khẳng định, bảng giá đất có hệ số K điều chỉnh theo Quyết định số 02/2020/QĐ-UBND ban hành ngày 16/01/2020 của UBND TP.HCM có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2024. Tất nhiên, quyết định này vẫn có hiệu lực cho đến khi có bảng giá đất mới thì hệ số K mới được xóa bỏ.
“Khoản 1 Điều 257 Luật Đất đai năm 2024 cho phép các địa phương áp dụng giá đất cũ đến hết ngày 31/12/2025 hoặc điều chỉnh bảng giá đất tùy theo tình hình thực tế. Như vậy, khi bảng giá đất điều chỉnh của TP.HCM chưa được ban hành thì bảng giá đất cũ vẫn có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2025”, luật sư Phương cho biết.
Link nguồn: https://cafef.vn/hiep-hoi-bat-dong-san-tphcm-gui-van-ban-khan-ve-bang-gia-dat-188240811095824301.chn
