Bộ Chính trị giao Ban cán sự đảng Bộ Giao thông vận tải hoàn chỉnh Đề án chủ trương đầu tư xây dựng tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam trình Bộ Chính trị xem xét, quyết định (theo Chương trình công tác của Bộ Chính trị). Bộ Chính trị, Bộ Chính trị và Bộ Chính trị. Bí thư năm 2023).
Theo kết luận trên, trước mắt, Bộ GTVT phải hoàn thiện Đề án chủ trương đầu tư xây dựng tuyến đường sắt này để trình Bộ Chính trị xem xét trong năm nay. Đây là cơ sở để triển khai các bước tiếp theo như trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư, lập báo cáo khả thi, xác định nguồn vốn, tiến độ…
Theo báo cáo của Bộ GTVT, dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam dài hơn 1.500 km, nối Hà Nội – TP.HCM, đi qua 20 tỉnh thành. Dự án được thiết kế với tốc độ chạy tàu 350km/h, vận tốc khai thác 320km/h, chỉ chạy tàu khách, với tổng mức đầu tư 58,7 tỷ USD. Giai đoạn 1 (2020-2032), đầu tư đường bay Hà Nội – Vinh và TP.HCM – Nha Trang, tổng vốn 24,7 tỷ USD; Giai đoạn 2 (2032-2050), đầu tư đoạn nối Vinh – Nha Trang, tổng vốn 34 tỷ USD. Trong đó ngân sách chiếm 80% tổng nguồn vốn, phần còn lại kêu gọi xã hội hóa. Dự án dự kiến sẽ lỗ trong 10-12 năm đầu khai thác.
Tây Ban Nha bày tỏ mong muốn hợp tác đầu tư, khai thác đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam. Hệ thống tàu hỏa ở Tây Ban Nha. Ảnh: Công ty RENFE
Bộ GTVT chọn phương án trên sau khi phân tích 3 kịch bản gồm: Nâng cấp tuyến đường sắt hiện tại nhưng duy trì đường đơn; Nâng cấp đường sắt hiện tại thành đường đôi khổ 1.435mm kết hợp chạy tàu khách và tàu hàng; Đầu tư đường sắt mới chạy tàu khách, nâng cấp đường sắt hiện có chạy tàu hàng.
Trước đó, trả lời báo chí về việc ưu tiên đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam, lãnh đạo Bộ GTVT cho biết, giai đoạn từ nay đến năm 2025 sẽ ưu tiên vốn cho hoàn thành tuyến cao tốc Bắc – Nam. . Giai đoạn tiếp theo, ưu tiên cho đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam, phấn đấu đến năm 2028 – 2029 khởi công gói thầu số 1 đoạn Hà Nội – Vinh và Nha Trang – TP.HCM.
Trong 3 kịch bản nêu trên, Bộ GTVT đánh giá, kịch bản thứ nhất chỉ phục vụ nhu cầu trước mắt; Kịch bản thứ hai, tàu cao tốc khó khai thác do kết hợp tàu khách và tàu hàng, trong khi chi phí giải phóng mặt bằng lớn do đi qua nhiều khu đô thị đông dân cư. Vì vậy, Bộ GTVT nghiêng về kịch bản đầu tư đường sắt hoàn toàn mới chỉ chạy tàu khách và cải tạo đường hiện có cho chạy tàu hàng (kịch bản 3); nhằm đáp ứng nhu cầu trong tương lai, phù hợp với xu thế phát triển của thế giới (tách biệt tàu khách và tàu hàng).
Nhiều đối tác nước ngoài muốn hợp tác
Mặc dù dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam đang ở giai đoạn xem xét chủ trương nhưng một số đối tác nước ngoài đã bày tỏ mong muốn hợp tác đầu tư, khai thác dự án này với Việt Nam, chẳng hạn như Tây Ban Nha. , Nhật Bản, Pháp, Ngân hàng Thế giới (WB)… Chỉ tính từ tháng 12/2022 đến nay, lần lượt đại diện ngoại giao của các quốc gia, tổ chức trên đã làm việc với lãnh đạo Bộ GTVT và bày tỏ sự quan tâm đến dự án . Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam.
Trong đó, Tây Ban Nha hiện có hệ thống đường sắt cao tốc dài thứ hai thế giới (sau Trung Quốc); Nhật Bản có hệ thống đường sắt cao tốc với công nghệ hàng đầu thế giới đã hỗ trợ Việt Nam nghiên cứu dự án thời gian qua; Pháp đang hỗ trợ Việt Nam xây dựng đường sắt đô thị Nhổn – ga Hà Nội, tuyến đường sắt Bắc – Nam hiện tại cũng do Pháp xây dựng cách đây hơn 100 năm. Trong khi đó, đại diện WB cam kết sẽ phối hợp với Bộ GTVT tìm kiếm các đối tác quan tâm để thảo luận chi tiết hơn về dự án này.
Làm việc với các đối tác nước ngoài, lãnh đạo Bộ GTVT cho biết, phía Việt Nam luôn hoan nghênh và khuyến khích các nước hỗ trợ, chia sẻ với Việt Nam kinh nghiệm đầu tư, khai thác đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam. Nam giới.
Tại một trong các buổi làm việc trên, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Danh Huy cho biết, dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam được xác định là ưu tiên đầu tư theo quy hoạch, với tổng kinh phí khoảng 60 tỷ USD. Theo ông Huy, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đã được Bộ GTVT trình Thủ tướng trong năm 2019, Hội đồng thẩm định Nhà nước đang thẩm định. Trên cơ sở kết quả thẩm định, Bộ GTVT sẽ hoàn chỉnh báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương đầu tư. Sau đó, Bộ GTVT sẽ đề xuất cấp có thẩm quyền phương án hợp tác với các nước về thiết kế, công nghệ, xây dựng, quản lý, khai thác…
60 tỷ đô la ở đâu?
Sau khi thẩm tra báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của Bộ GTVT, đơn vị tư vấn thẩm tra độc lập đề xuất đầu tư theo Phương án 2. Phương án này đảm bảo khai thác tối đa kết cấu hạ tầng đã đầu tư, phù hợp với điều kiện. điều kiện kinh tế – xã hội của Việt Nam. Tuy nhiên, tư vấn đề xuất điều chỉnh tốc độ chạy tàu khách lên 225km/h, tuyến tránh khu dân cư…, với tổng mức đầu tư khoảng 61,6 tỷ USD.
Mục tiêu đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam để chạy tàu khách đơn thuần hay kết hợp chạy tàu khách và tàu hàng vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau. Trong khi Bộ GTVT đề xuất tuyến đường sắt mới theo hướng thẳng lên hiện đại, cải tạo tuyến đường sắt cũ để vận chuyển hàng hóa thì Bộ Kế hoạch và Đầu tư định hướng xem xét phù hợp với bối cảnh kinh tế – đất nước, tận dụng hạ tầng cho hoạt động kết hợp giữa tàu khách và tàu hàng.
GS.TS Bùi Xuân Phong, Chủ tịch Hội Kinh tế và Vận tải đường sắt Việt Nam cho rằng, đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam cần nguồn vốn rất lớn, đòi hỏi phải nghiên cứu, tính toán kỹ các kịch bản đầu tư. thứ tư là cần thiết. Tuy nhiên, dự án này cần thời gian thi công hàng chục năm nên trước mắt cần phê duyệt chủ trương đầu tư, để làm cơ sở nghiên cứu khả thi, đưa ra bức tranh cụ thể hơn.
Về vốn đầu tư, ông Phong cho rằng nếu nhìn vào tổng vốn đầu tư lên tới 60 tỷ USD thì có thể thấy là lớn. Tuy nhiên, trong tổng số vốn đó, phần chi cho cơ sở hạ tầng và trang thiết bị chỉ là 46 tỷ USD, còn lại là các chi phí khác. Nếu tính thời gian thực hiện 25 năm, mỗi năm vốn bố trí cho dự án trên dưới 2 tỷ USD thì nền kinh tế nước ta kham nổi.
Link nguồn: https://cafef.vn/du-an-duong-sat-toc-do-cao-doi-tac-ngoai-quan-tam-20230308091011133.chn
