Tại chương trình trò chuyện “Đảm bảo lợi ích bền vững khi sửa đổi Luật thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có cồn” bởi vì Tạp chí Kinh tế Việt Nam/VnEconomy Tại cuộc họp chiều 31/7, các chuyên gia thống nhất Bộ Tài chính cần có báo cáo đánh giá đầy đủ, toàn diện tác động trực tiếp, gián tiếp, hiệu quả về bảo vệ sức khỏe, ngân sách, an sinh xã hội, lao động… khi sửa đổi Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt đối với đồ uống có cồn.
Theo TS Nguyễn Quốc Việt, Phó Viện trưởng Viện Kinh tế và Chính sách Việt Nam (VEPR), so với các loại thuế khác, thuế tiêu thụ đặc biệt có định hướng tiêu dùng rất rõ ràng. Ví dụ, không lạm dụng rượu, bia để bảo vệ sức khỏe. Nhiều nước trên thế giới cho rằng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các mặt hàng như rượu, bia là thuế bảo vệ sức khỏe. Do đó, cần có cơ sở đánh giá khoa học để làm rõ tác động của chính sách thuế đối với việc điều tiết tiêu dùng gắn với bảo vệ sức khỏe; một mặt hạn chế tiêu dùng nhưng cũng có thể hướng người dùng đến các sản phẩm có nguồn gốc, chất lượng tốt hơn.
Chính sách thuế hiệu quả phải giúp ngăn ngừa nguy cơ làm biến dạng hành vi sản xuất, tiêu dùng hoặc thương mại.
“Tôi cho rằng việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với rượu bia cũng sẽ tác động ngay đến ngành dịch vụ, vốn chiếm 60% cơ cấu GDP, từ đó tác động đến tăng trưởng kinh tế. Ngoài ra, giá các sản phẩm rượu bia tăng 10-20% cũng sẽ khiến chỉ số giá (CPI) tăng theo vì đây cũng là một tỷ trọng lớn trong rổ hàng hóa dùng để tính CPI”.
Theo PGS-TS Hoàng Văn Cường, Ủy viên Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội, theo lý thuyết đường cong Laffer, tăng thuế ở mức hợp lý đi kèm với các công cụ quản lý phù hợp sẽ làm tăng nguồn thu ngân sách; nhưng nếu tăng thuế quá cao sẽ gây thất thu ngân sách khi người dân trốn thuế, nợ thuế. Ngoài ra, người dân sẽ chuyển hướng tiêu dùng từ các sản phẩm chính thức, chịu thuế sang các sản phẩm không chính thức không chịu thuế. Điều đó cũng gây khó khăn hơn cho các doanh nghiệp sản xuất chính thức.
TS Nguyễn Quốc Việt cho rằng, các cơ quan quản lý cũng cần đánh giá đầy đủ mối liên hệ giữa ngành sản xuất đồ uống có cồn với các doanh nghiệp dịch vụ nhà hàng, khách sạn, du lịch vì đóng góp của dịch vụ vào GDP cũng như tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn hiện nay là rất lớn.
“Tôi cho rằng việc áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt là điều tất yếu, nhưng chưa có đủ dữ liệu để đánh giá tác động của thuế đối với doanh nghiệp và liệu việc tăng thuế có thể bù đắp được những thay đổi trong hành vi của người tiêu dùng hay không..
“Tôi cho rằng việc áp thuế tiêu thụ đặc biệt là điều tất yếu, nhưng chưa có đủ dữ liệu để đánh giá tác động của thuế đối với doanh nghiệp và liệu việc tăng thuế có bù đắp được những thay đổi trong hành vi của người tiêu dùng hay không”, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Vũ Sỹ Cường, Giảng viên cao cấp tại Học viện Tài chính cho biết.
Với vai trò là đại biểu Quốc hội thảo luận và biểu quyết thông qua Dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt trong thời gian tới, ông Hoàng Văn Cường cho biết, ý chí của đại biểu Quốc hội cũng chính là ý chí của nhân dân, nên chính sách thuế tác động thế nào đến người dân, có tốt cho xã hội hay không là điều các đại biểu Quốc hội muốn nghe.
“Vậy khi chính sách thuế này được thông qua, liệu người dân có thay đổi hành vi tiêu dùng không, các ngành sản xuất khác có phát triển hơn không, v.v. Những tác động như vậy hiện đang thiếu dữ liệu và chúng tôi cùng Bộ Tài chính đang rất cần các báo cáo tác động như dự báo mức tiêu dùng sẽ giảm bao nhiêu? Nhóm nào? Sản xuất trong nước sẽ giảm bao nhiêu? Nhập khẩu sẽ giảm bao nhiêu?”, ông Cường cho biết.
Phó Giáo sư, Tiến sĩ Hoàng Văn Cường nhấn mạnh, việc đưa ra bằng chứng về tác động phải đến từ cả hai phía, cả nhà sản xuất và cơ quan hoạch định chính sách.
“So với các loại thuế khác, thuế tiêu thụ đặc biệt có định hướng tiêu dùng rất rõ ràng. Ví dụ, không lạm dụng rượu bia để bảo vệ sức khỏe. Nhiều nước trên thế giới cho rằng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các mặt hàng như rượu bia là thuế bảo vệ sức khỏe. Do đó, cần có cơ sở đánh giá khoa học để làm rõ tác động của chính sách thuế đối với việc điều tiết tiêu dùng gắn với bảo vệ sức khỏe; một mặt, hạn chế tiêu dùng nhưng cũng có thể hướng người dùng đến các sản phẩm có nguồn gốc, chất lượng tốt hơn”.
TS Nguyễn Quốc Việt cũng cho biết, hiện Bộ Tài chính chưa nêu rõ mức độ tác động của các phương án tăng thuế được đề xuất.
“Ví dụ, sau 5 năm, giá cả sẽ tăng bao nhiêu ở từng phân khúc như bán buôn, bán lẻ, siêu thị cũng như các điểm du lịch hay nhà hàng, khách sạn và sẽ tác động như thế nào đến từng ngành hàng cụ thể? Tôi đã đọc dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt nhưng chưa thấy bên nào đánh giá tác động cụ thể…”, ông Việt cho biết.
Link nguồn: https://vneconomy.vn/can-danh-gia-thau-dao-cac-tac-dong-khi-sua-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-con.htm
