Tại Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) với chủ đề: “Hoàn thiện chính sách tài chính về đất đai và phát triển thị trường quyền sử dụng đất”, PGS.TS. PGS.TS Nguyễn Thị Nga (Đại học Luật). Hà Nội) góp ý, thể chế hóa Nghị quyết 18-NQ / TW, Dự thảo Luật đã thay đổi quy định về giá đất và chính sách tài chính về đất đai. Trong đó bỏ khung giá đất của Chính phủ, chỉ sử dụng bảng giá đất và giá đất cụ thể để điều tiết các nguồn lợi từ đất. Định giá đất gần với nguyên tắc thị trường hơn.
Theo PGS. TS Nguyễn Thị Nga, quy chế Hội đồng thẩm định giá đất là vấn đề nổi cộm trong Dự thảo Luật lần này khi quy định thành phần Hội đồng thẩm định bảng giá đất, Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể cấp tỉnh, cấp tỉnh. Huyện.
Đánh giá về quy định này, bà Nga chỉ ra một số tồn tại, cụ thể: UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định bảng giá đất, giá đất cụ thể; Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Hội đồng giá đất cụ thể. Vì vậy Hội đồng thẩm định này không phải là cơ quan thẩm định giá độc lập nên quá trình thẩm định giá, định giá trình cơ quan thẩm định giá quyết định dễ dẫn đến lợi ích nhóm.
“Đối với trường hợp sử dụng giá đất cụ thể để bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân mà không có sự tham gia của người dân là thiếu sót”, bà Nga nhấn mạnh. .
Theo bà Nga, Sở TN-MT là cơ quan tham mưu, UBND tỉnh quyết định giá đất chưa đảm bảo tính độc lập vì hai cơ quan này tuy khác nhau nhưng về cơ bản là giống nhau. Thiếu tổ chức tư vấn xác định giá đất độc lập trong quy trình xác định giá đất.
Trên cơ sở chỉ ra những bất cập, bà Nga đưa ra quan điểm cá nhân, thành viên Hội đồng định giá đất phải là chuyên gia, cơ quan chuyên môn liên quan đến hoạt động định giá đất (giảm thành phần định giá đất). của Ủy ban nhân dân); bổ sung đại biểu Hội đồng nhân dân – cơ quan đại diện chủ sở hữu, đại diện người sử dụng đất có liên quan trong từng trường hợp cụ thể), bảo đảm độc lập với cơ quan có thẩm quyền quyết định giá đất. đất cụ thể.
Nguyên Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Phúc cho rằng, cần nghiên cứu kỹ thành phần Hội đồng để đảm bảo khách quan, minh bạch trong hoạt động. Ông Nguyễn Văn Phúc đề nghị bên, trình tự, thủ tục quyết định bảng giá đất phải công khai, minh bạch. Thành phần hội đồng thẩm định giá đất cũng phải được nghiên cứu kỹ lưỡng.
Người này cho rằng, do HĐND là cơ quan quyết định nên không tham gia thành phần hội đồng thẩm định giá đất. Cũng không nhất thiết phải có vai trò của Mặt trận Tổ quốc trong Hội đồng thẩm định giá đất.
Ông Phúc cũng nhấn mạnh, Công an tỉnh không nên tham gia Hội đồng thẩm định giá đất. Ông Phúc đặt câu hỏi: “Nếu công an vào cuộc thì quá trình điều tra sau này sẽ diễn ra như thế nào?” Công an cấp tỉnh nên là đơn vị độc lập với Hội đồng thẩm định giá đất.
Ông Phúc cho rằng, cần có vai trò của Sở VH-TT & DL vì nhu cầu đất đai liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan này tương đối lớn.
Nhiều chuyên gia đặt ra một vấn đề khác, đó là cơ quan xây dựng giá đất và thẩm định giá đất không được giống nhau vì sẽ dẫn đến hiện tượng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”.
Liên quan đến vấn đề này, ông Phạm Hữu Nghị, chuyên gia Viện Nhà nước – Pháp luật nhấn mạnh, trong thời gian chờ thiết kế lộ trình định giá đất theo nguyên tắc thị trường như mong muốn, việc cần làm ngay là đảm bảo tính độc lập, tính trung thực, khách quan của tổ chức định giá, thẩm định và quyết định đầu tư đất.
